佛山市委全会11日闭幕：聚焦七大任务，再创佛山新优势

    7月11日，中共佛山市委十二届六次全会闭幕。会议要求，要牢牢把握事关佛山发展的核心关键问题，做好七方面工作，以新担当新作为再创佛山发展新优势。

    会议审议通过了《中共佛山市委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神奋力为全省实现“四个走在全国前列”作出更大贡献的意见》（以下简称《意见）《中共佛山市委关于深入学习贯彻落实新时代党的建设总要求努力把各级党组织锻造得更加坚强有力的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

    “新时代征程无限光明，再出发使命催人奋进！”佛山市委书记鲁毅表示，站在改革开放40周年新起点上，全市上下要坚定脚踏实地的实干精神，培育仰望星空的家国情怀，在广东实现“四个走在全国前列”新征程上，创造无愧于时代、无愧于人民的佛山业绩。

    抢抓粤港澳大湾区机遇

    打造现代化经济强市

    会议提出，要用好改革开放关键一招，为高质量发展提供不竭动力。佛山将坚决破“只顾自己一亩三分地”的本位主义、城乡思维的禁锢，梳理全市统筹发展的政治意识、大局意识，加快构建有利于全市统筹发展的体制机制，要加快将改革蓝图转化为生动实践。

    佛山提出，要以三龙湾高端创新集聚区为龙头，引领佛山谱写高质量发展新篇章。三龙湾将成为全市实施创新驱动发展的重大平台，实现核心关键技术重大突破的战略平台，吸引领军型人才集聚创新的新高地。

    现代产业体系是现代化经济体系的核心。佛山将坚持以发展实体经济为基础，加快建设现代化经济体系，努力打造成为现代化经济强市。全会提出，必须做大做强以制造业为根基的实体经济。在存量上进行优化，鼓励制造业企业借助互联网、大数据、人工智能等实现转型升级，力争到2020年培育30家左右产值超百亿元企业。在增量上强调优质，坚定不移带头打造珠江西岸先进装备制造产业带，突出发展先进装备业，支撑广东高起点建设世界级先进制造业集群。同时，依托一批平台载体，引进培育一批战略性新兴产业，持续掀起大抓项目、抓大项目、抓好项目的热潮。佛山还将依托广佛同城，加强广佛产业协作，充分利用广州现代服务业优势促进佛山制造业发展。

    粤港澳大湾区建设是佛山发展的重大机遇，佛山要抢抓机遇，加快形成全面开放新格局。佛山将以三龙湾为龙头，引领“一环创新圈”建设，建设粤港澳大湾区核心区。佛山要与广州携手共建粤港澳大湾区重要极核，并深化与深圳、香港的合作，提升佛山企业参与全球竞争的能力水平。

    在城市建设上，佛山将以提升城市功能现代化为重点，加快建设高品质国际化现代化大城市。佛山提出，以高水平规划引领城市现代化，以城市现代化促进产业高端化，以精细化管理改善生产生活生态环境，全面提升城市形态和功能品质，推动城市更宜居、更安全、更美好、更可持续。

    佛山提出，要紧紧围绕满足人民日益增长的美好生活需要，加快营造共建共治的社会治理格局。佛山将加大教育、医疗资源的市级统筹力度，强化区及教育、医疗服务管理职能，建立健全“党建统领·三治融合”社会治理体系。

    围绕三大攻坚战，佛山将集中力量、攻坚克难，不折不扣完成任务，守牢守好经济社会发展的底线，不断夯实高质量发展基础。

    聚焦项目落地和功能提升

    以三龙湾引领全市高质量发展

    新时代、新征程。“向着全会既定的目标进发，既要咬定青山不放松、一张蓝图干到底，也要扭住关键精准发力、以重点突破带动全局发展。”会上，鲁毅强调。

    此次全会辩证分析了佛山的优势与不足，并提出要重点抢抓六大机遇，再创工作新局面。

    “逆水行舟，不进则退，慢进也是退。”鲁毅表示，大家正处于一个伟大的时代，不能等待、不能彷徨、不能观望、不能落伍，更不能安于现状，立刻行动是唯一的选择，坚持是唯一的法宝。“特别是防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，时间紧、任务重、要求高，决不能有喘口气、歇歇脚的念头。”

    他强调，全市干部不能身体进入新时代，脑袋还停留在过去，抱着老皇历来看新事物。“比如，建设粤港澳大湾区作为广东改革开放的‘二次创业’，是当前和今后一个时期构建全面开放新格局的重点，全市上下要超前思考、积极谋划，以创新思维抢抓这一历史性重大机遇，以改革举措推动佛山在粤港澳大湾区建设中实现高质量发展。”

    会上，鲁毅重点部署了三方面工作，首要便是三龙湾高端创新集聚区的建设。

    “各区各部门特别是禅城、南海、顺德区，要按照‘市统筹、区建设’的思路，更加积极地发挥主观能动性，加快建设进度。”他强调，聚焦项目落地和功能提升，要多引进科技含量高、创新元素多、牵引带动强的产业项目、功能型平台项目，把三龙湾打造成为践行新发展理念、实现高质量发展的先行区。同时，要坚持规划引领、地上与地下相结合，有序推进各项基础设施建设，努力将其打造成为宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市的样板。

    “作为制造业大市，我们必须坚定不移地走制造业城市生态文明创新之路。”随后，鲁毅表示，要集中力量解决突出生态环境问题，抓住中央环保督察“回头看”有利契机，乘势而上打好污染防治攻坚战。特别是广佛跨界河涌治理，要让绿水成为广佛河涌的常态。

    此外，他强调，全市各级党委（党组）要把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入；各级党委（党组）书记作为第一责任人，要牢固树立“抓好党建是天职”“不管党治党就是严重失职”的观念，把党建工作抓实、抓细、抓到位，以实际行动精耕“责任田”，坚守“主阵地”。

    全市上下抓落实

    确保全年目标任务高质量完成

    “当下最重要、最关键、最紧要的就是抓好落实。”此次全会报告将抓落实放在了突出位置。

    一个具体表现是，此次全会提交审议并通过了《意见》《实施意见》两份文件，并围绕“四个走在全国前列”制定了四个《行动方案》，进一步明确未来一个时期佛山的工作重点，并将工作任务分解至各部门。

    此次全会牢牢把握事关佛山发展的核心关键问题，明确提出用好改革开放关键一招、建设现代化经济体系、打好三大攻坚战等七方面重点工作。

    “从今天起，从市委班子做起，从我做起，带头把这些重点工作牢牢抓在手中、扛在肩上，一级做给一级看，一级带着一级干，形成全市上下抓落实的生动局面。”鲁毅强调。

    他提出，干事创业，既要肩膀宽，也得肩膀硬，练就推动高质量发展“金钟罩”“铁布衫”的本领。同时，鼓励全市干部着力提升三种能力，即提高抢抓机遇、捕捉先机的能力；早谋快断、狠抓落实的能力；化危为机、危中求进的能力。

    “今年时间已经过半，我们一定要保持旺盛的工作热情，推动各项工作落实落实再落实、深化深化再深化。”随后，他强调，佛山要全力以赴抓好经济工作，“各区各部门要进一步增强危机感和紧迫感，紧盯主要指标找差距、补短板、强弱项，突出抓好重点项目的引进和落地、外贸稳增长等薄弱环节，确保全年目标任务高质量完成。”

    其次，佛山要坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗。“在前一阶段工作基础上，进一步聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业和重点领域，强力扫黑、铁腕治恶、重拳治乱，不断扩大战果。”鲁毅说。

    此外，他还强调，佛山要扎实做好中央、省委巡视组发现问题的整改工作。“中央巡视组、省委巡视组反馈意见后，我们要列出问题台账，逐项抓好整改，切实把解决问题和制度建设结合起来，坚定不移把全面从严治党引向深入。”

    ■现场直击

    佛山市委书记鲁毅：

    践行“四个走在全国前列”

    南海要将发展优势转化为发展盛势

    “践行‘四个走在全国前列’，南海要将过去40年积累的发展优势，转化为发展盛势。”7月11日上午，佛山市委书记鲁毅参加市委十二届六次全会第二组分组会议时强调。

    现场多位与会人员表示，此次全会报告站位高，对佛山当前存在的短板分析到位，对机遇把握很准确，下一阶段工作铺排很到位，接下来将按照全会精神抓好落实。

    鲁毅表示，过去40年，南海改革开放发展取得了显著成就，领风气之先、引时代潮流。“目前来看，南海有着许多发展优势，其中之一便是平台优势。”

    此次全会报告指出，佛山将以三龙湾高端创新集聚区为龙头，牵引“一环创新圈”集聚融合，参与粤港澳大湾区建设。“佛山将一环交通圈打造为创新圈、生态环境建设圈，也是全市五区的‘连心圈’。在‘1 5 N’创新体系中，一个极核与三个平台均涉及南海。还有佛山西站，它不仅是佛山市的平台，也是广佛都市圈的平台，更是粤桂黔高铁经济带上的重要平台。南海平台资源丰富，这是优势。”鲁毅说。

    除了平台优势，南海地处广佛同城核心区，又是五区中面积最大的区，区位优势、区间优势明显。此外，南海形成了装备制造等一批特色产业，产业优势明显。

    “南海有优势，但也有提升空间。”鲁毅表示，全会报告提出要坚定脚踏实地的实干精神，培育仰望星空的家国情怀，“这就要求我们不能只盯着眼前‘一亩三分地’，要把南海摆在全市乃至珠三角先进区的地位来思考谋划推进工作。南海要重振改革精神，将40年来积累的发展优势，转化为践行‘四个走在全国前列’的发展盛势。”

    随后，鲁毅对南海下一步发展提出了五点要求。首先是强功能，要强化党建工作核心功能，发挥党组织在基层治理中的领导核心作用；要发挥区位优势，强化辐射带动功能；还要强化平台功能，进一步发挥佛山西站、广东金融高新区等重大平台的功能作用。

    其次，南海要进一步强化创新驱动。“佛山高新区核心区就在南海。目前佛高区在全国高新区排名29位，有进步，也有提升空间。”他还表示，此次佛山建设三龙湾高端创新集聚区，南海要着力谋划推动，助力三龙湾打造成为落实新发展理念的范例。

    此次全会报告提出，力争到2020年培育产值超百亿元企业达到30家左右。“2017年，佛山产值超百亿元的企业有18家，其中顺德占了一半。”鲁毅表示，接下来南海要进一步做强产业集群，推动民营企业做大做强做成“百年老店”。

    此外，鲁毅还强调，南海要强生态，下大力气抓好广佛跨界河涌整治。同时，南海要强化高质量发展引领，与顺德要继续竞争合作。“南海村级工业园数量较多，问题也比较多。如果政策、组织工作到位，眼前的问题就会转化为下一步竞争合作的优势，这600多个村级工业园，也将是下一步发展空间所在。”他说。