广佛西拓　配套升级构筑湾区智创高地

8月3日，“智造城市三水创享湾区未来”2018广佛城市发展论坛之聚焦三水新城在三水区举行。

　　8月3日下午，由佛山日报社、新浪乐居主办，中南远洋·漫悦湾、碧桂园·佛山双子星城协办的“智造城市三水　创享湾区未来”2018广佛城市发展论坛之聚焦三水新城举行，主办方邀请了珠江新城原总规划师、三水新城规划设计顾问袁奇峰教授解密三水新城的前世今生。另外，社科经济权威学者彭澎博士现场开讲，大咖们还与来自三水新城的政企代表深入交流，共话湾区时代下的三水新城发展路径。

　　区域画像超前规划：

　　区域一体化发展下的三水新城崛起

　　华南理工大学建筑学院教授、博导袁奇峰率先登台，以三水新城规划设计顾问的身份回顾了三水新城从规划、落地到崛起的发展路径。在他看来，2011年提出的三水新城规划思路是一次“超前规划”。

　　为什么说是超前规划？一是早于市场发现机遇。周边产业园区对当地产值的拉动，以及由此衍生的更高层次发展需求，让大家看到三水从“传统中心地”转型“服务高地”的可能性。二是准确把握区域重构时机。2011年，三水新城诞生于区域一体化发展愈演愈烈的时代。当今天面对更深入的区域一体化发展——粤港澳大湾区时代的来临，三水新城提早了七年做准备，更有机会抢占先机。袁奇峰说，今天三水所提的“城市三水”，或许是当年“筑特色高地、造服务之芯”战略构想埋下的种子。

　　三水城市中心一路向北，城轨、高铁、生态、产业等发展要素亦不断北聚。西南以北、云东海以东、乐平以南的区域形成三水中心城区“金三角”，也就是今天的三水新城。从袁奇峰展示的三水新城规划图看，云东海湖、荷花世界、广佛肇城轨三水北站形成三水新城的城市核心轴，沿线布置　EOD、SOD、TOD等城市形态，公共服务设施及商业、商务、旅游服务等设施点缀其间，形成疏密有致的城市空间。

　　“EOD是以水体景观引导的圈层开发，云东海湖、荷花世界的所在地；　SOD是行政文化设施引导的圈层开发，布局行政中心、文化中心等功能；　TOD则是轻轨站点引导的圈层开发，开发重点是产业前置、交通导向。”袁奇峰介绍，以广佛肇城轨三水北站为核心的TOD新城启动区，正是目前三水新城开发的着力点，将构建辐射周边的交通换乘枢纽，联通广佛、带动三水，构筑客流高地，建设产业服务核心。

　　蓝图落地：

　　交通、景观、配套基础设施加速投建

　　规划蓝图如何落地？三水新城国土规划局局长罗俊宇表示，第一件事就是推进交通路网建设。据悉，近年三水新城所修道路达30多公里，城市的整体交通骨架已呈现。

　　其次是景观建设。目前三水新城已建成了三江水韵公园、云东海国家湿地公园等景观配套，荷香湖水轴公园正在建设中，让三水新城越来越有城市的感觉。

　　公共配套也在持续推进中。三水区文化中心将于今年年底投入使用，包括图书馆、档案馆、科技信息中心将一并亮相。三水新汽车客运站10月份可进入实体装修阶段，建成后将与广佛肇城轨三水北站无缝对接。此外，云东海学校将在今年9月份招生，南方医科大学珠江医院三水医院、华中师范大学佛山附属学校准备动工建设。

　　“城市建设的同时，我们也注重产城互动。”罗俊宇介绍，三水新城在云东海北湖片区重点布局文化旅游区，现已引进世界级文化旅游项目尼克佛山文化生态海岸。专业园区建设方面，重点打造北湖东岸科技园、电子通信产业园，获得市场的积极响应。

　　下一步，三水新城仍将沿着交通、景观、配套的思路来推进。其中交通建设将重点加强外联内通，重点推进佛山一环西拓、广佛肇高速等外部交通路网建设，内部交通则跟随项目推进情况来铺排，确保道路密度充分。

　　另外，云东海国家湿地公园计划在今年12月份正式动工，未来云东海湖将与三水新城中心通过水轴完成无缝链接。三水新城第二所公立小学——博文小学（原计划叫“南湖小学”）现正进行勘察设计招标，计划在2020年投入使用。“希望通过提供更强的城市配套，让三水新城的居民享受到城市化的服务。”罗俊宇说。

　　城市升级：

　　承担广佛西拓重要节点　区域价值凸显

　　三水新城下一步该如何借势发展？广州市社会科学院高级研究员彭澎博士从粤港澳大湾区与广佛同城化发展的背景说起。

　　世界三大湾区包括东京、旧金山、纽约，彭澎认为粤港澳大湾区最应该对标发展的是旧金山湾区。创新驱动是旧金山的一个重要标签，不仅粤港澳大湾区应该以此为驱动力，广佛同城化发展今后走向也一定是以创新为重要节点。

　　“从最初的广深科技创新走廊，到今年初广深港科技创新走廊的提出，创新走廊带不断延长。佛山在新一轮的发展中也谈到要打造广佛科技走廊，这说明各城市都明白，科技创新是融入大湾区、奠定湾区地位的核心。”彭澎表示。

　　这又会给三水带来什么新机遇？彭澎认为，大湾区是有核心腹地效应的。“珠三角九市里，广佛一定是不可忽略的重要经济圈，再就是一路向西的广佛肇经济圈、广佛肇清云经济圈以及广佛肇清云韶经济圈。”彭澎表示，在这几个经济圈里，三水处于核心地位，是大湾区连接大西南的通道。同时，通过内部快速路、地铁等轨道交通的构筑，外部高铁、轻轨等的对接，以及广州白云机场和未来珠三角新干线机场的设置，三水交通格局将会发生巨变。

　　彭澎还表示，广佛同城一路向西，三水将作为西大门，承担着西江经济带物流中心的重要地位。其中，三水新城也有打造现代化城市核心的定位。“佛山有意通过高铁一路向西拓展到广西、贵州，打造新的经济增长轴线，作为西大门的三水就是这个重要节点，而集合了各项高端城市配套规划的三水新城是这个节点的核心支撑。”彭澎表示。

　　彭澎认为，城市发展的逻辑正在改变，由过去单纯量的增长转为质的提升。而在三水，三水新城的新定位是集合企业总部、科技创新产业的现代化城市核心区、城市新标杆，打造“珠西粤港合作示范区”。“三水正通过这些片区在交通互联、片区功能错位上的发展，不断提升城市品质，区域中心城区的格局、价值逐渐凸显。”

　　建言献策

　　华南理工大学建筑学院教授、博导袁奇峰：

　　现阶段需加强高端产业资源集聚

　　三水新城是粤港澳大湾区里面比较重要的功能性节点。随着广佛地铁化的加快、道路交通建设的提速，三水新城可以从一个县城的格局转变成一个城区的格局，与狮山、大旺等周边区域在竞合中形成新的分工体系。

　　在新的竞合关系中，三水新城的成本优势明显，但高端资源端的优势相对较弱。因此对于三水来说，现在还是一个产业集聚的阶段，需要继续在高端产业资源聚集上下功夫。在规划的具体实施中也要舍得投入，管控建设，才能保障深化设计水平，加快城市三水的建设。

　　广东社会科学院高级研究员彭澎博士：

　　居住、配套需满足人口增长需求

　　去年三水实际人口新增11万人，增幅达15%。照此速度，百万人口区域中心城市的目标不难实现。需注意的是，居住项目、城市配套也要跟上人口的增长。一方面，三水新城需做好配套环境，吸引优质企业进驻，以平台聚人才。另一方面，研究新增人口的构成，如产业工人、老师、医生等不同群体的占比，开发满足不同群体需求的居住项目与配套。

　　此外，三水新城要与乐平、狮山、大旺等周边区域错位发展，在居住项目与城市配套规划上要考虑为更广的周边园区服务，体现公共功能。吸聚能力增强，三水新城才有可能成为真正的佛山西CBD。