一份不到500字的通知为什么盖了44个最权威公章？

近日，一份红头文件出现在人们的视野中，这是一份有多达44个国家部委、中央机关联署的文件，单位名称的后面，盖有44枚大红公章，整份文件中盖公章的页数就有四页。

其中，带有国徽图案的公章达37个，有党徽图案的印章4个，最大的两枚公章是最高人民法院和最高人民检察院。

《关于印发对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录的通知》（下称《备忘录》）

　　盖了44个国家部委、中央机关联署公章的文件原来是一份通知，这份通知的内容只有494个字，而这份通知的“附件”内容占该文件总页数的九成，达45页。

44个单位联署盖公章为哪般？

原来，这是一份要对“失信被执行人”实施联合惩戒的一份合作备忘录，说白了，就是针对“老赖”祭出了撒手锏。

据了解，中国这样的老赖还真不少。4月12日发布的《中国法院信息化第三方评估报告》显示,截至2016年2月29日，全国法院已公布失信被执行人302万人，失信信息查询4011万人次。

300多万老赖怎么治？

《备忘录》要求，一旦被列入失信被执行人名单，大到开公司、做高管，小到坐飞机、高铁时的位置，以及去夜总会、高尔夫球场这些消费行为都会处处受限，而且不仅自己遭罪，还会影响到自己所在单位的利益。

用一句话总结即：一旦失信，寸步难行。

不信，往下看！

你想坐飞机？——不行。因为：国资委和中国民用航空局要求中国各航空公司，禁止向老赖出售机票。

飞机坐不了，火车睡软卧总可以吧？——没门！因为：铁路部门对于限制老赖高消费等行为高度重视，老赖将被限制购买列车软卧车票。

今后，老赖想在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费？想支付高额保费购买保险理财产品？想旅游、度假？想购买不动产或者新建、扩建房屋？想租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公？想购买非经营必需车辆？你想坐轮船二等以上舱位……

一旦老赖被列入失信被执行人黑名单，被法院限制高消费后，上面的“梦想”通通都要幻灭了！

因为，《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》（法释〔2010〕8号）第三条规定：被执行人为自然人的，被限制高消费后，不得有以上支付费用的行为。

今后，失信意味着破产！

首先是惩戒对象: 《备忘录》共提出八类55项惩戒措施，对失信被执行人设立金融类机构、从事民商事行为、享受优惠政策、担任重要职务等全面进行限制。

其次是惩戒力度：原来由一个部门在一个领域对失信当事人实施惩戒，现在变为由多个部门在多个领域对失信当事人共同实施惩戒。惩戒的对象既包括失信的自然人，也包括失信的单位及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人。

第三，影响范围：涉及金融机构审批、民商事交易安全、食品药品经营、安全生产、政府优惠性补贴、国有企业监督管理、法定代表人任职、工作人员招录、文明单位参评、旅游、度假、限制出境及定罪处罚等30多个重点领域。