《佛山市科学技术发展“十四五”规划》解读

　　科技自立自强是佛山发展的战略支撑。近日，《佛山市科学技术发展“十四五”规划》（下称“《规划》”）正式发布。《规划》提出，至2025年，佛山要建设成为面向全球的国家制造业创新中心和具有国际影响力的先进制造业创新高地。

　　一、佛山取得的科技成就

　　佛山近年来区域创新体系日益完善，成功创建国家创新型城市。企业创新能力不断提升，目前全市高新技术企业7100家，约是2015年的10倍。科技企业孵化育成体系深化完善，目前科技企业孵化器115家，是2015年的4.2倍。制造业核心技术竞争力快速增强，2016年以来共获得国家科学技术奖5项、广东省科学技术奖67项。创新人才队伍不断壮大，全市2020年R&D人员达到10.8万人年，是2015年的2倍。高水平创新平台建设取得阶段性成果，季华实验室在首批省实验室考核评估中获优秀等次，研发“佛山一号”卫星并顺利升空；仙湖实验室在氢能领域产学研合作成效初显，深度合作的国家电投氢能公司总投资100亿元的华南氢能产业基地落户南海。

　　二、规划背景

　　此前，佛山市第十三次党代会提出“515”战略目标，要求“务必成为科技体制机制改革的领头羊”，努力实现创新发展向高质量快速跃升。《规划》是对相关工作进一步细化，到2025年，佛山市区域创新能力明显增强，高质量发展体制机制基本成型，创新活力竞相迸发，创业活动蔚然成势，形成更加开放、更加包容、更加健全的区域创新体系。

　　三、具体目标

　　到2025年，佛山将实现研发经费投入强度（R&D/GDP）3.5％，每万人口高价值发明专利拥有量15件，规模以上工业企业研发机构覆盖率达65％，高新技术企业数量超1万家。

　　表1“十四五”时期佛山科技创新核心指标与目标值

　　四、总体思路

　　为实现科学技术发展“十四五”目标，佛山科技工作按照“围绕‘一区一园一城’区域布局，构建‘中部强核、东西两带、南北两圈’产业格局，狠抓四大任务，落实八项重点工作”的思路进行总体部署和全面推进。

　　“一区一园一城”区域布局。“十四五”期间，佛山市坚持以“四大决心”促“四大改变”，坚定不移构建现代产业体系，高标准建设“一区一园一城”科技创新高地，强化区域创新协同联动，构建“人才引育 技术研发 成果转化 产业应用”协同创新体系。一区：佛山国家高新区突出“高”和“新”，发展壮大高新技术企业群体。一园：佛中人才创新灯塔产业园突出“智”和“创”，建成“人才科技资源充分聚集、人才体制机制充满活力、人才公共服务便利优质、人才创业创新高度活跃”的人才特区。一城：三龙湾科技城突出“聚”和“领”，集聚高端创新创意资源要素，加强创新策源能力建设，在科技创新、产业创新等方面发挥引领作用。

　　“中部强核、东西两带、南北两圈”产业格局。“十四五”期间，佛山市充分利用粤港澳大湾区产业创新资源，深化与广深港澳的科技产业创新交流合作，重构优化形成高效联动的科技产业格局。向中，以佛山国家高新区、三龙湾科技城、佛中人才创新灯塔产业园、千灯湖金融高新区、环文华公园创新活力区等为支撑，重点发展科技带动性经济，打造科技创新中心强核。向东打造科技服务业集聚区，向西打造机场空铁经济带，向南打造高端制造产业集聚圈，向北以建设佛北战新产业园为抓手，打造战新产业集聚圈。

　　四大重点任务。为抢抓“双区联动”的发展机遇，全面落实创新驱动发展战略，一是完善区域创新体系。构建创新研发体系、提升企业自主创新能力、健全科技服务体系和完善孵化育成体系。二是赋能产业转型升级。以数字化、智能化、功能化、模块化和绿色化作为创新发展方向，推动制造业创新转型，为制造业全面创新赋能，推动佛山打造制造业数字化转型示范城市。三是抢占前沿科技领域。瞄准产业科技前沿，强化前沿技术和核心关键技术研发，创新基础研究组织模式，强化核心技术发展趋势研究，抢占科技竞争和未来发展制高点。四是助力民生创新发展。

　　八项重点工作。打造创新发展先行区、锻造行业创新领军企业、攻克产业关键核心技术、增强科技创新源头供给、健全科技公共服务体系、促进科技产业金融深度融合、构建开放创新合作新格局、培养高素质专业化创新人才队伍。

原文链接：佛山市人民政府办公室关于印发佛山市科学技术发展“十四五”规划的通知