读懂广东科技创新《若干政策意见》　获得补助无“走鸡”

日期:2015-06-04 09:34 点击数:3183 来源:佛山科技共有条评论

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近日，2015年广东省政府1号文件正式出台，包括企业研发准备金、科技企业孵化器、科技成果转化、新型研发机构等牵一发而动全身、在全国先行先试的重大创新政策，将进一步优化我省加快创新驱动发展的政策环境，最大程度释放科技生产力和改革活力。

十二条“干货”全力支持创新驱动发展

第一条：建立企业研发准备金制度1.运用财政补助机制激励引导企业普遍建立研发准备金制度,有计划、持续地增加研发投入。
2.对已建立研发准备金制度的企业，省市县财政通过预算安排，根据经核实的企业研发投入情况对企业实行普惠性财政补助。

第二条：开展创新券补助政策试点1.鼓励各地根据实际情况开展创新券补助政策试点，引导中小微企业加强与高等学校、科研机构、科技中介服务机构及大型科学仪器设施共享服务平台的对接。
2.省科技、财政部门根据上一年度各地市的补助额度，给予各地市一定比例的补助额度，由各地市统筹用于创新券补助。

第三条：试行创新产品与服务远期约定政府购买制度1.围绕政府购买实际需求，探索试行创新产品与服务远期约定政府购买制度。
2.省财政、科技部门委托第三方机构向社会发布远期购买需求，通过政府购买方式确定创新产品与服务提供商，并在创新产品与服务达到合同约定的要求时，购买单位按合同约定的规模和价格实施购买。

第四条：完善科技企业孵化器建设用地政策1.各地市每年可安排一定比例的全市计划用地作为孵化器建设用地。利用新增工业用地开发建设科技企业孵化器，可按一类工业用地性质供地。
2.工业用地建设的科技企业孵化器，其载体房屋可按幢、层等有固定界限的部分为基本单元进行产权登记并出租或转让。

第五条：建立科技企业孵化器财政资金补助制度1.对新建或改扩建新增孵化面积的科技企业孵化器，其运营机构获得所在地级以上市财政补助资金的，省财政再按不高于各市补助一半比例给予后补助。
2.运营成效优良并获得所在地级以上市财政补助的科技企业孵化器，省财政按一定比例给予后补助。

第六条：建立科技企业孵化器风险补偿制度1.省市共建面向科技企业孵化器的风险补偿金，对天使投资失败项目，由省市财政按损失额的一定比例给予补偿，不超过200万元。
2.建立省科技企业孵化器天使投资引导基金，引导社会资本组建天使投资基金。
3.支持投资企业或创业投资管理企业申请设立“科技成果转化引导基金创业投资子基金。

第七条：赋予高等学校、科研机构科技成果自主处置权除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益外，赋予高等学校、科研机构科技成果自主处置权，可自主决定科技成果的实施、转让、对外投资和实施许可等科技成果转化事项。

第八条：完善高校院所科技成果转化所获收益激励机制1.高等学校、科研机构科技成果转化所获收益全部留归单位自主分配，纳入单位预算，实行统一管理，处置收入不上缴国库。
2.科技成果转化所获收益用于人员激励的支出部分，暂不纳入绩效工资管理。
3.高等学校、科研机构转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予个人奖励时，获奖人可暂不缴纳个人所得税。

第九条：完善高校院所科技成果转换个人奖励约定政策1.高等学校、科研机构转化科技成果以股份或出资比例等股权形式给予个人奖励约定，可以进行股权确认。
2.财政、国有资产管理、知识产权、工商等部门对上述约定的股权奖励和确认应当予以承认。

第十条：完善科技人员职称评审政策1.将专利创造、标准制定及成果转化作为职称评审的重要依据之一。
2.科技人员参与职称评审与岗位考核时，发明专利转化应用情况与论文指标要求同等对待，技术转让成交额与纵向课题指标要求同等对待。

第十一条：扶持新型研发机构发展政策1.新型研发机构在政府项目承担、职称评审、人才引进、建设用地、投融资等方面可享受国有科研机构待遇。
2.属于省政府重点扶持且纳税确有困难的新型研发机构，可向主管税务机关申请，经批准可酌情给予减税或免税照顾。
3.对符合条件的新型研发机构进口科研用品免征进口关税和进口环节增值税、消费税。

第十二条：完善高层次人才居住保障政策1.支持各级政府在引进人才相对集中的地区统一建设人才周转公寓或购买商品房出租给在当地无房的高层次人才居住。
2.支持高等学校、科研机构参照所在地政府有关规定，利用自有存量国有建设用地建设租赁型人才周转公寓。支持高等学校、科研机构、大型骨干企业利用自有资金购买或租用商品房出租给高层次人才居住。

什么企业能获得补助？

省内注册、具有独立法人资格、健全的财务管理机构和财务管理制度的企业。

企业建立研发准备金制度，已先行投入资助资金开展研究开发活动。

企业开展的研发活动以科技部《国家重点支持的高新技术领域》、发改委《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》规定的研发活动为指引，实施地在广东省内。

申请的企业还需要注意以下的问题噢：

补助流程：企业进行研究开发前先根据研究计划计提研发准备金，在进行研究开发当年先在广东省网上办事大厅广东省科技业务管理阳光政务平台进行研发准备金制度及研发项目备案登记，先行投入自筹资金开展研究开发活动。

　　补助比例：根据企业上年度研究开发投入的一定比例给予补助。投入越高，补助越多。

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