让国企真正成为独立市场主体，理直气壮做强做优做大国有企业

佛山国有企业改革重组步伐加快：2017年6月30日前，市属国有企业将完成相关产权调整。昨日，佛山召开全市深化国资国企改革工作会议，公布佛山市属国有企业改革重组方案，市委副书记、市长朱伟部署下一步佛山国资国企改革工作。

近年来，佛山通过健全改革发展规划、稳妥推进国企改革、推进国企供给侧机构性改革等方式，在国资国企改革方面取得一定成效。截至今年11月底，佛山纳入统计正常经营的国有企业共174家。全市国有企业资产总额1933.6亿元，比2011年同期增长47.5%，所有者权益总额比2011年同期增长80.5%，营业收入比2011年同期增长24.9%。

根据《佛山市属国有企业改革重组方案》，为做强做优做大国有经济、提升国有企业综合竞争力、完善国有资产监管体制、提高国有资产利用效率，由市国资委直接管理的市属一级企业、直管企业将被划分为准公共类和竞争类两类企业平台。其中，公控、路桥、铁投、中力和储粮等五家企业为准公共类企业平台，公盈、金控和建投等三家企业为竞争类企业平台。

平台企业在管理上互相独立、互不统属。为优化国资体系的资产结构、提升国资体系的资本运营能力，市国资委还将对平台企业之间的产权关系进行统筹，将部分平台企业的股权进行叠加，以增加资产流动性和企业融资能力，实现国有资产二次证券化。

在分类改革的基础上，市属一级企业、直营企业为各自领域的平台企业，负责各自领域内的产业投资及重组业务；二级企业为经营主体，负责产业运营，对企业经营绩效直接负责。为进一步精简机构、缩减层级规模，原来最多六级公司原则上缩减为三级公司，市国资委还将结合企业实际，进一步下放审批权、提高工作效率。

朱伟表示，在本轮国资国企改革中，要更好体现和坚持公有制主体地位，发挥国有经济的主导作用，坚持理直气壮做强做优做大国有企业。要着力构建“国资委—资本投资（运营）公司—国有企业”三层架构，推动政府公共职能与国有资产出资人职能分开，实现政企分开，推进所有权和经营权分离，促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。

朱伟要求，科学谋划推进国资国企改革工作，要切实推进国有企业重组、优化国有资本布局，要加强国资监管机构改革、实现从管资产到管资本转变，要健全和完善国企法人治理结构、提升企业发展的动力和活力，要切实发挥国有资本引领作用、增强对全市经济社会发展的贡献，要全面加强党的领导、为国企改革提供坚强保障。

根据会议安排，2017年6月30日前，市属国有企业应完成相关产权调整。朱伟要求，各级国资委、各国有企业要牢记使命担当，坚定信心、开拓创新、奋勇争先，努力推动全市国企改革工作不断取得新成效，为全市经济转型发展做出更大贡献。

副市长赵海主持会议。