南海召开民营企业家座谈会，将出台加码版政策“大礼包”

12月20日，南海区召开民营企业家座谈会，并发布了《关于支持民营经济发展的实施意见（送审稿）》及《关于落实品牌计划增资扩产等政策的实施细则》等支持民营经济发展的政策措施，为企业家们送上了含金量十足的暖心“大礼包”。

《佛山市南海区关于支持民营经济发展的实施意见（送审稿）》

该文件从营造良好金融发展环境、支持企业融资发展、优化企业融资配套服务和拓宽实体经济企业融资渠道四大方面提出共计22条支持民营经济发展的意见，具有覆盖面广的特点，旨在采取更加扎实有力措施，缓解结构性去杠杆形成的流动性压力，坚持“信用为本·跨界共享”，营造良好的中小微企业融资环境，推动民营经济实现新一轮高质量大发展。

（一）营造良好金融发展环境

深入推进“信用为本·跨界共享”，通过激励扶持守信者，约束惩戒失信者，营造良好金融发展环境。

●加快构建信用全链条激励约束机制。已推出“税务通”信贷产品，与7家银行签约合作，发放26.9亿元信用 贷款，惠及191家企业。

●完善金融联合执法机制，净化金融环境。

●加强金融风险防范。构建南海区金融风险监测和预警平台，加强防范和打击非法集资的宣传力度，加强行业自律规范发展。

（二）支持企业融资发展

●进一步放大支持企业融资专项资金作用。将区支持企业融资专项资金规模增至6亿元，同时探索增加支持区内上市公司股权质押周转功能。

●拟设立总规模不超过30亿元的南海区上市企业通济基金，通过投资、增信、过桥等多种形式着力帮助上市公司及其控股股东、实际控制人纾解股权质押融资平仓引致的流动性风险。

帮扶对象：优质上市公司、公司治理规范、实际控制人无重大违法违规、不以炒作股票估值为盈利目的。

●引导银行业金融机构加大对地方经济发展支持力度。出台南海区银行业金融机构支持地方经济发展评估工作方案，依据评估结果，引导和鼓励银行业金融机构加大对我区经济发展的支持力度。

●研究设立南海区民营企业融资风险补偿专项资金，规模为5亿元人民币。采用“一企一策”方式形成扶持方案，实施定向精准扶持，补偿比例最高不超过本金实际损失的40%，帮助企业渡过难关。

（三）优化企业融资配套服务

●完善企业融资增信体系。

（1）加强风险补偿力度。提高南海区中小企业融资风险补偿专项子基金的使用额度上限和融资项目贴息上限，进一步完善信贷风险补偿机制，进一步完善信贷风险补偿机制。

风险补偿基金上限：针对品牌企业，风险补偿由1000万元提升至2000万元，比例由40% 提升至50%；

风险补偿基金贴息上限：针对品牌企业，可享受贷款贴息 （或票面利率）20%的补贴， 最高不超过30万元。

（2）我区入股中盈盛达融资担保公司，占股10%，探索组建准公共性质的融资担保公司。

（3）加强政策性小额贷款保证保险工作。

●优化企业资产抵押服务

（1）加快推进农村集体经营性建设用地抵押融资工作。

（2）简化动产抵押登记工作

●着力降低企业成本

（1）促进传统产业优化升级。推进新一轮技术改造，提高传统产业技术水平和质量 效益，支持优势传统产业改造升级。

（2）进一步落实中央减费降税部署。加紧推进上级减费降税政策的落地执行，并研究推出配套举措，从区级层面进一步降低企业费用成本。

（四）拓宽实体经济企业融资渠道

●完善多层次资本市场建设。将补贴时期前移，并加大扶持力度；鼓励有条件的企业通过再融资、并购等方式实现做强做大。

●做大做强区域性股权交易市场。对广东股权交易中心金融高新区分公司出台考核激励办法，促进我区企业加速规范化发展，提升融资能力。

●大力发展股权投资，助力企业创新发展。扩大创新创业投资引导基金规模至20亿元

●探索设立南海区中小企业发展基金。通过财政出资对区内优质中小企业进行定额直投，帮助企业加速规范化发展。

●加快千灯湖创投小镇建设。出台扶持政策，吸引各类基金业态集聚，鼓励机构优先投资本地企业，致力打造成为珠江西岸创投中心。

●加快发展融资租赁产业，支持制造业企业做大做强。加大产业扶持和推广力度，发挥海晟金融租赁股份有限公司龙头引领作用，加大对本地制造业企业的业务投放力度。

●大力支持供应链金融发展。鼓励通过区块链等科学技术，结合南海区产业集群特点，为产业链上的广大中小微企业提供高效、便利、低成本的融资服务。

●鼓励小额贷款业务规范发展。鼓励优质小贷公司申报互联网小额贷款牌照，促进小额贷款行业对小微企业的融资业务发展。

《佛山市南海区关于落实品牌计划增资扩产等政策的实施细则》

早在2017年，南海区率先出台南海区品牌企业行动计划，从众多优秀企业中认定206家品牌企业，以前所未有的扶持力度，助力品牌企业做强、做大、做精。品牌计划整合了经贸、科技、金融等多个部门的惠企政策，共包括二十项扶持政策，统称“品牌计划二十条”。

此次出台《佛山市南海区关于落实品牌计划增资扩产等政策的实施细则》正是“品牌计划二十条”的核心政策，包含了“鼓励增资扩产”、“支持主办活动”、“优先利用村级工业园”、“鼓励项目引入”、“加强融资风险补偿”、“支持智能化发展”等6个专题。其中，品牌企业开展增资扩产，最高可以获5000万元财政资金奖补。

关键词1：鼓励增资扩产

品牌企业通过技术改造核准（或备案）且固定资产1000万元以上的，按设备购置费（不含税，下同）的5%-8%给予事后奖补。其中办法所称“设备”，是指在生产研发过程中所需的成套设备、单台设备或零部件。

奖补标准：设备购置费5亿元以上的（含5亿），或者所购置的设备属于南海本地产的，按设备购置费的8%给予事后奖补。设备购置费5亿元以下的，按设备购置费的5%给予事后奖补。每家品牌企业每年获得奖补资金不超过5000万元。

关键词2：支持主办活动

品牌企业在区内举办国际性或全国性的论坛（峰会、沙龙）等活动的，按举办费用的50%给予一次性补助，单场（次）最高补助100万元。

其中，所主办活动须于本细则出台后在南海区内举办，活动内容须围绕经济发展方面。

所主办活动是否为国际性或全国性活动，由指导该活动的区级职能部门、镇人民政府或街道办事处确定。

关键词3：优先利用村级工业园（优先支持增资扩产）

品牌企业优先使用村级工业园进行增资扩产，按《佛山市南海区村级工业园特色产业示范园区产业发展工作方案》的扶持标准上浮100%给予资金补助。

为实现扶持标准上浮100%，采取先按规定申报《佛山市南海区村级工业园特色产业示范园区产业发展工作方案》（南府函〔2017〕82号）中“企业进驻奖”，再根据本细则另行申请等额的资金补助。补助包括租金补贴和进驻奖两类。

（一）租金补贴。从进驻之日起按照东部地区10元/平方米·月、中部地区8元/平方米·月及西部地区6元/平方米·月的标准进行补贴，补贴期为三年。单个园区租金补贴总面积不超过20万平方米。

（二）进驻奖。奖励标准如下：租用厂房面积300—1000平方米的给予3万元进驻奖；租用厂房面积1001—3000平方米的，给予5万元进驻奖；租用厂房面积3000平方米以上的，给予8万元进驻奖。

关键词4：四鼓励项目引入。

品牌企业完成兼并重组后将相关项目引入本地的，按引入项目投产后固定资产投资5%的比例给予一次性资助，单个项目最高资助5000万元。

相关引入项目须满足以下条件：一是品牌企业对区外的企业进行兼并重组后，将相关项目引入本地并设立子公司（品牌企业占股50%以上）；二是该项目固定资产额超1亿元以上（含1亿元）。

对于能够支撑带动我区产业跨越发展的龙头型、旗舰型特大项目，实行一事一议，不受5000万元封顶限制。

关键词5：加强融资风险补偿

将品牌企业纳入佛山市南海区中小企业融资风险补偿专项子基金扶持企业库。在现有享受《佛山市南海区中小企业融资风险补偿专项子基金管理办法》等政策基础上，品牌企业受风险补偿子基金扶持的融资项目由原来1000万元提高至2000万元；融资项目如发生实际损失，风险补偿子基金承担的风险比例由原来30%提高至50%；单个融资项目最高补偿标准由原来300万元提高至1000万元。

需要注意的是单家企业同时只能享受一个风险补偿项目，需还本付息后方可再次申请。

关键词6：支持智能化发展

品牌企业购买机器人进行智能技术改造的，按如下标准给予事后奖补：

（一）品牌企业购买南海本地产机器人进行智能技术改造的，按已完成支付且已开具发票的机器人购置费（不含税）给予20%的资金奖补。

（二）品牌企业购买非南海本地产机器人进行智能技术改造的，按已完成支付且已开具发票的机器人购置费（不含税）给予10%的资金奖补。

（三）单个机器人奖补不超过4万元，每家品牌企业每年获得奖补资金不超过500万元。