打造金融产业的禅南顺攻略

日期:2019-07-05 11:11 点击数:2108 来源:佛山日报共有条评论

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　　人才、金融、工业，是世界三大湾区共同的发展密码。而金融无论在哪个湾区的发展史中都扮演着重要角色。纽约曼哈顿下城的华尔街是全球金融心脏；旧金山湾区汇聚全美超过三分之一的风投资金；东京湾区则是产业金融发展的典范。

　　随着粤港澳大湾区建设的深入推进，对标世界一流湾区，佛山正打造具有自身特色的金融产业链。禅城、南海、顺德错位发展，集中打造三大金融产业聚集区。依托多年积累的保险业基础，禅城区全面启动保险创新发展示范区建设；培育创投行业多年，南海高规格打造千灯湖创投小镇；瞄准产融结合，顺德区规划建设桂畔海产融生态小镇。

　　在佛山三大金融产业聚集区的互补发展中，以金融、科技、产业深度融合为目标的金融产业链正逐步成形，为粤港澳大湾区建设提供源源不断的金融支撑。

　　禅城

　　精准发力打造保险创新示范区

　　今年一季度，禅城区保费收入增幅达48%，带动佛山保费收入位居全省地级市第一位。

　　禅城季华路两旁，各大金融机构的办公大楼鳞次栉比。万科金融中心目前已汇集中国平安、泰康人寿、安联保险集团、大童保险集团等知名保险机构，即将启用的B栋大厦也被保险机构提前抢订。不远处，绿地金融中心、智慧新城等也吸引众多保险机构入驻。

　　禅城保险业新一轮热潮源于2016年。禅城对全区金融产业摸底发现，禅城金融机构聚集度高、总部经济优势明显。全区纳税500万元以上金融机构达53家，纳税超亿元的金融机构就有8家。金融业对全区GDP的贡献约达到8.1 %。

　　“根据自身产业基础，结合对金融业发展趋势的预判，禅城选择瞄准保险产业发力。”禅城区金融工作局科长麦卓明说。2018年7月，广东省首个保险创新发展示范区落户禅城。禅城区金融工作局副科长李正茂表示，为推动保险产业发展，禅城形成了全面覆盖的政策扶持体系，对在区内注册及运营的保险机构、金融载体、保险行业协会及保险机构高端人才给予激励，扶持力度可以说全国领先，仅2017年禅城累计给40多家机构、1700多名金融人才发放金融产业扶持资金约9000万元。

　　目标精准，政策给力。禅城保险创新发展示范区启动建设仅一年，招商成绩喜人。大童保险集团南方总部基地、东方懿安保险集团、全天候保险服务集团、招商仁和佛山分公司等纷纷落户。其中，保险机构地级市以上分公司6个、保险中介机构总部12个、中介机构省级分公司16个。

　　两项数据能够一窥禅城保险业的高速发展。据禅城区金融工作局统计，2018年禅城区纳税超500万元的金融机构达58家，其中一半是保险机构；今年一季度，禅城区保费收入增幅达48%，带动佛山保费收入超越东莞，位居全省地级市第一位。进驻佛山20余年的保险机构平安人寿2016年保费收入仅11亿元，到2018年已超过20亿元，纳税由7888万元猛增至2亿元，实现跨越式发展。

　　良好的产业生态，让保险企业纷纷将禅城作为开拓广东市场的重要据点。“佛山保险市场体量巨大，在广东设立市级分支机构，除深圳、广州外，佛山是首选。”招商仁和人寿佛山分公司总经理潘毅介绍，公司于去年7月入驻禅城，就是看中了禅城保险产业聚集度高、市场成熟并且储备了大量的保险专业人才。

　　“未来，我们重要的任务还是要做好金融载体建设。”李正茂介绍，2018年，禅城区全面梳理各镇街土地和载体情况，已认定3家“禅城区金融发展示范载体”和5个“禅城区金融发展载体”，接下来会进一步规划和推动金融业综合产业载体的建设，以推动金融产业形成聚集。

　　南海

　　乘势而上建设千亿级创投小镇

　　截至今年5月底，广东金融高新区内私募创投项目和管理公司达472家，募集与投资资金规模超600亿元。

　　千灯湖地铁站旁机器轰鸣，一幢幢建筑正在加速改造，这里将成为千灯湖创投小镇的核心区。

　　时间倒回2017年，此时的广东金融高新区历经十年发展，已成为国内规模最大的金融后台产业园区。站在新的发展节点，下一个十年该如何走？广东金融高新区开始新的探索，从金融后台走向前台。

　　此时，领衔打造珠江西岸先进装备制造产业带的佛山提出建设珠江西岸创投中心，千灯湖创投小镇应运而生。根据规划，千灯湖创投小镇致力于打造创投机构集聚、创投氛围突出、创投业务活跃的特色基金小镇和创投人宜居宜业的家园。

　　早自2010年起，南海便致力吸引私募股权等投资基金，大力推动创投机构集聚发展。“千灯湖小镇既是广东金融高新区下一个十年发展的重要载体，更是创投产业发展的新契机。”南海区金融办副主任全洪介绍，小镇启动后，南海进一步加大对创投产业的支持力度。2018年2月出台《佛山市南海区促进千灯湖创投小镇产业集聚扶持措施》，对落户创投小镇的私募股权基金、私募证券基金等各类基金机构，在落户奖励、物业补贴、经营扶持、投资奖励、人才补贴、投资挂牌奖励等方面给予大力扶持。

　　为提高小镇内基金设立的效率，南海将相关审批权下放至区级商事登记部门，让小镇内注册私募股权投资基金营业执照核发时间缩短到一个工作日。在小镇落户的基金类机构均可享受免费注册地址及地址托管服务，实现零成本落地。

　　去年12月，金融·科技·产业融合创新洽谈会的投融资项目交流专场活动人头攒动，34家有融资需求的企业与投资机构面对面交流。现场资本与企业对接145次，其中超过40%的对接希望有进一步接触。这只是南海每年举办的各类投融资项目对接活动之一。

　　“为解决创投机构投资难的发展瓶颈，南海为资本与产业对接打造宽广的平台。”全洪表示，针对创投机构在发展过程中容易遇到的“退出难”“募资难”“人才难聚集”等瓶颈，南海也一一推出举措解机构之所难。

　　帮助解决发展困难，营造良好创投氛围，千灯湖创投小镇迸发出强大的产业吸引力。截至2019年5月底，在千灯湖创投小镇的引领下，广东金融高新区内私募创投项目和管理公司达472家，募集与投资资金规模超600亿元。

　　“千灯湖创投小镇将依托粤港澳大湾区的重大发展机遇和佛山雄厚的产业基础，乘势而上建设成为千亿级基金小镇，打造金融服务实体经济样本。”全洪介绍，接下来南海还将持续营造创投行业氛围，不断完善金融服务体系，为私募股权投资和创业投资的“募、投、管、退”提供全流程的资源对接平台。

　　顺德

　　瞄准产业金融打造产融生态小镇

　　顺德的区域性股权交易市场挂牌企业191家，股份制改造企业279家，为全省第一。

　　不久前，顺德企业京华新材料又收到新一期的融资款项。从2016年至今，京华新材料与广东宏泰融资租赁股份有限公司合作，连续几年通过融资租赁的方式升级设备，总合同金额近2000万元，有效助力公司做大做强。

　　不只是京华新材料，未来更多制造企业可在顺德以融资租赁的方式进行升级改造。

　　去年10月，顺德区工业自动化设备金融按揭中心正式在桂畔海产融生态小镇揭牌。作为产融生态小镇的重点项目，按揭中心将为顺德企业量身订制设备购置、技术升级、厂房建设、供应链融资等个性化金融服务。

　　工业自动化设备金融按揭中心只是顺德桂畔海产融生态小镇已经落户的重点项目之一。去年8月，经省金融办同意，顺德在试验区基础上建设桂畔海产融小镇暨供应链金融基地，发挥产业金融、科技金融作为改革的核心引领作用，形成物理集聚、功能完善、政策配套、整体协同的现代金融体系。

　　桂畔海产融生态小镇将建设成为以产业链金融、产业投资基金为主的金融业态集聚区，鼓励骨干企业在坚持主营业务的前提下，全面深化产融结合，将金融服务延伸至主营产业链领域，配套融资租赁、商业保理、投资基金等金融服务，促进骨干企业整合优化产业链上下游资源。

　　事实上，产融结合一直是顺德金融产业发展的核心特征。根据顺德区科学技术局产业金融科提供的数据，截至2018年末，顺德银行业机构各项贷款余额同比增长12.95%，较上年末大幅增长10.15个百分点。不只是银行，保险、供应链金融、产业投资基金、融资租赁等各类金融业态都与制造业深度结合。

　　产融深度结合之下，顺德企业利用资本市场的成绩斐然。小熊电器6月27日成功过会，成为佛山今年首家IPO企业。顺德新三板挂牌企业今年新增4家，总数达46家。顺德的上市公司、新三板挂牌公司今年新增数量居佛山首位。截至目前，顺德的区域性股权交易市场挂牌企业191家，股份制改造企业279家，为全省第一。

　　“产融生态小镇将成为顺德金融、产业融合的重要平台。”顺德区科学技术局相关负责人介绍，目前小镇核心区已集聚金融和类金融机构超50家，顺德农商行总部、农行顺德分行、交行顺德分行和东亚银行顺德支行已进驻，3家国内大型保险公司中心支公司成功落户，一批资管项目、产业链金融项目落地。“目前我们正对小镇的具体建设作进一步规划，以加快推动小镇的发展。”

　　湾区连线

　　保险创新发展的“宁波模式”

　　在环杭州湾城市群，宁波在推动保险创新发展方面探索出一套领先的“宁波模式”。

　　2016年6月17日，宁波申报国家保险创新综合试验区试点方案得到国务院批复，成为首个国家保险创新综合试验区。近年来，宁波创新提出了“保险 ”战略，把保险运用于经济发展的全领域、社会治理的全过程和民生改善的全方位。全国首创城镇居民住房保险、探索电梯安全综合保险、率先试点司法援助保险、首创建设工程综合险……一批重量级保险创新项目在宁波落地。

　　同时，宁波树立打造保险“全产业链”理念，形成保险业与相关产业协同创新、集群发展的格局，以保险助推经济增效升级。为解决小微企业贷款难的问题，宁波首创全国首个小微企业贷款保证保险，并先行试点了全国首个面向小微企业的政策性财产保险。宁波还积极开发特色农业保险，例如推出茶叶低温霜冻气象指数保险、保水蜜桃的风力指数保险、保杨梅的降雨指数保险等。

　　为推动保险业发展，宁波成功争取到原保监会“一揽子”14条支持政策，除享受全国所有自贸区保险政策外，还在机构批设、项目试点、资金运用等方面得到重点支持；　配套出台全国首个保险创新保护制度、创新统计指标体系，以及目前国内力度最大的保险机构引进奖补政策；此外，与中国保险学会共建中国保险博物馆，与武汉大学合作成立国家保险发展研究院。

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