“全国机器人集成创新中心”+“全球创客新都市”｜南海名片升级版

 南海区昨日一口气开了两个大型座谈会，核心内容分别是“全国机器人集成创新中心”和“全球创客新都市”。

“全国机器人集成创新中心”希望通过充分运用机器人技术推动南海区制造业向品质制造迈进，集成机器人的研发、生产、应用，打造一批珠江西岸装备制造业龙头企业。佛山市委常委、南海区委书记黄志豪表示，希望由此改变南海企业过去“只有星星，没有月亮”的局面。

关于建设全球创客新都市，黄志豪则请来房地产开发商、科技园的负责人参与讨论，希望形成合力，跨界合作推动南海成为创客都市，吸引珠三角、粤港澳乃至全国、全球年轻人。

这是黄志豪来到南海主政4月后，继党建工作改革后就制造业、城市发展所提出的新课题，而且两项工作都将目光放向“全球”、“全国”。

据了解，今天下午，南海区还将举行建设“全球产品跨界创新中心”工作座谈会。

计划打造国际机器人创新产业园

昨日上午，南海区建设“全国机器人集成创新中心”工作座谈会在南海迎宾馆举行，会议围绕该项计划的工作方案讨论稿进行座谈。除了区府办及部门负责人外，座谈会还邀请了装备制造业代表、本土知名企业代表、媒体参加讨论。

围绕“三大创新”发力

在《南海区建设全国机器人集成创新中心工作方案(讨论稿)》(下称《讨论稿》)中，用8000多字详细阐述了南海未来3年在智能装备制造、机器人应用、生产、研发等全领域的工作计划、扶持办法。

《讨论稿》中指出，随着一汽大众、本田零部件等重大项目的引进投产，东方精工、南方风机、中南机械等民营企业茁壮成长，南海区的先进装备制造业已实现规模化发展。另外深圳、昆山等地区已相继出台机器人产业发展政策，南海由此规划布局，抢占先机。

南海希望在新一轮机器人发展竞争中，突出三大创新。自主创新方面，希望通过院校研发机构的合作，抓好一批核心技术攻关，围绕自主创新机器人，突破机器人本体、控制系统、减速器、伺服电机、传感器等关键技术。其次是金融创新，这是南海坐拥广东金融高新区的独家优势，希望运用融资风险补偿、融资租赁等金融手段加快机器人应用推广，以应用吸引产业集聚。另外，构建股权交易、企业上市、企业并购等多层次资本市场，促进企业做大做强。最后是应用创新，针对南海区制造业的生产需求，推广机器人应用，以此提升整体制造水平。

多平台引入，多奖励支持

以自主创新部分为例，将建设本地技术创新平台。借力中国工程院、华中科技大学的创新资源，做强做实佛山智能装备技术研究院，引入国家数控系统工程技术中心等国家级平台，建设工业机器人检测中心，研发具有自主知识产权的机器人技术。另外还将主抓核心技术、引入创新创业团队、支持知识产权创造等。

上述计划，南海区财政都会根据投资程度、人才级别等标准，进行不同程度的补贴或者奖励。

在金融创新方面，包括鼓励东方精工、南方风机等本地企业运用并购、投资方式，转投具有发展前景的机器人项目。对新成立的机器人公司，按投资总额进行一定比例的奖励。根据《讨论稿》，南海也将加快出台《佛山市南海区促进融资租赁行业发展扶持办法》，对企业通过融资租赁方式购置本地生产的机器人按照融资金额的一定比例给予补贴。引导金融机构利用《佛山市南海区中小企业融资风险补偿专项子基金管理办法》，重点倾斜机器人企业贷款。

在应用创新方面，将计划在佛山高新区建成机器人产业展览馆，展示南海区机器人产业发展状况，搭建机器人企业与应用企业的对接平台。针对汽车制造、铝型材、陶瓷、纺织、家电、家具、包装、内衣等优势产业，率先推动一汽大众、志高空调、坚美铝材等标杆企业建设国产机器人生产示范线。同时，企业购买成套自动化生产线与生产系统改造的，区财政也计划按设备购置费给予一定比例的补贴。

此外，南海计划以狮山镇桃园东路为主线，东起禅炭路，西至佛山一环西线，打造国际机器人创新产业园。进一步整合清华力合科技园、南海智库城、佛山市机器人产业园、慧泉科技园、华南IT创业园、星光小镇等载体资源。

黄志豪：

南海制造业要打造一轮太阳

座谈会上，黄志豪明确，座谈会公布的只是初步方案，“基本任务、目标、做法，究竟行不行，该怎么做，大家有什么建议都可以提，这也是这次会议的主题。”

“产业发展，南海应该怎么干？”黄志豪表示，“珠三角已经是全球制造业的重要基地，佛山的贡献大家也看得到，这其中能看得到的，就是实体经济是我们国家的重要基础，无论是服务业还是其他，都强调要围绕实体经济。”他表示，这样的发展路子，在民间投资不振的时候，继续抓实体经济就是主要着力点。

“怎么抓？省委、市委也给了我们方向，春华书记提出广东省要建国家科技产业创新中心，上个月我们也专门研究了佛山的方向，就是要研究国家制造业创新中心。”在这个背景下，黄志豪表示根据南海现有基础，要建造国家制造业创新中心的核心区，抓准制造业最重要的一块，就是装备制造业，而装备制造业的皇冠就是机器人。

他认为，南海制造业具有深厚基础，而且门类齐全，产业层次方面，提升空间很大；各行各业对于机器人的需求应用，也有广阔空间。“所以今天要请各位企业家到来，探讨如何联手做大这个产业。”

他希望与会各位企业代表、科研机构能够就方案框架放开思路，畅所欲言地讨论。

黄志豪连续举了六个例子，“我们今天研究的就是如何精准发力。第一有什么项目，我们政府可以帮忙；第二你想建设什么载体；第三你想要什么平台；第四，政企合作如何建设一个联盟；第五，南海区委区政府可以出哪些政策？南海可以出的，我们自己就能拍板；第六，需要什么活动。”

其中说到政企联盟，他表示南海要联合起来，向美的学习，学习其收购库卡的经验，学习如何整合全球资源。“希望我们这个联盟，立足南海，放眼全球。”

黄志豪表示，省委书记胡春华此前说过，珠三角制造业要改变只有星星没有月亮的情况。“全力改进这种南海制造业现状，通过政府推动，市场运作，企业主体，打造一轮太阳。”他希望南海制造业能够从“品质制造”成为“品牌制造”。

企业建议

机器人配套配件也应纳入方案

座谈会上，新鹏机器人有限公司总经理秦磊认为，全国机器人集成创新中心中的集成二字，应该与系统性相关，但方案中并没有提及到机器人配套配件这一块。他表示，机器人都需要很多配套配件，例如一个去毛刺的大魔头，国内还需要使用国外的产品，而且价格不菲，最终成品其实和国外相差没多少。“而且长三角和珠三角的企业家不一样，珠三角的老板比较谨慎，如果价格优势不明显，都会谨慎投资。”他认为，方案中应该有所体现，真正的集成将能够有效降低企业成本。

企业弯道超车

希望政府扶持

“星星多月亮少确实是南海现状，很多本地企业都是自发探索智能化制作，一方面摸着石头过河，所以市场很敏锐，投入新产品很慎重。”东方精工科技有限公司副总经理谢威炜表示，这些中小企业还没有大魄力发展完全集成的概念。“机器代人是目前最为迫切的需要，最有实际意义，最符合南海中小企业升级换代的需求。”

另外，他表示南海智能制造先天基础弱，如果企业希望弯道超车，只能走出海外，并购一些业内成熟的中小企业。“但就算是并购，也面临一个漫长的消化过程，企业短期内没有效益。希望能有一定的政策支持，让企业平稳过渡并购阶段。”

创客新都市：

南海要成年轻人的城市

昨天下午的会议，公布了《南海区建设“全球创客新都市”实施方案(讨论稿)》。其中就表示，尽管南海拥有雄厚的产业基础和经济基础，但城市化水平与经济发展水平不相适应，对国内国际人才特别是青年创客人才的吸引力不足，影响了南海的综合创新能力和城市竞争力。因此按照广东省建设国家科技产业创新中心和佛山市打造国家制造业创新中心的目标，南海区将全力建设“全球创客新都市”，以人才驱动创新，以创新驱动发展，激活社会创新创业活力。

下午的会议更加“跨界”，除了相关职能部门、镇街负责人外，还有多家房地产开发商、孵化器、科技园等企业在场。

按照该讨论方案，南海将划定3平方公里新都市建设启动区及80平方公里建设核心区，并配套构建“一横三纵”新都市脊梁。

定位：四大功能打造现代新都市

“全球创客新都市”，将定位为以创业型城市、创新型产业、创客型人才、创意型文化等作为经济基础和生产力要素的“城·产·人·文”融合发展的现代新都市，既是全球智能制造生产性服务业集聚区、全球互联网 众创金融示范区，也是全球青年创客集聚区、珠三角活力休闲商务区。

这四大功能规划，将为智能制造业提供现代服务业配套支持，为全球创客提供精准政策扶持和优质专业服务，同时优化城市空间和功能布局，提升南海城市国际吸引力。

布局：“一横三纵”串起重要节点

讨论方案中提到，“全球创客新都市”将划定3平方公里的新都市建设启动区和80平方公里的新都市建设核心区。前者由千灯湖创客社区(包括39度空间片区、创客艺术公园等)、三山粤港澳创客基地(包括丰树国际创智园、“香港城”、科创中心等)、“全球创客小镇”一期等三大板块构成，作为新都市建设的启动、示范及成果展示区。

核心区涵盖了广东金融高新技术服务区、三山新城、沥桂新城大沥核心区、粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)核心区、星光小镇·大学城等重要节点组成，各重要节点将形成功能互补、相互依托、各具特色的都市区。

为了把重要节点串联起来，方案中还提出将构建“一横三纵”新都市脊梁(详见示意图)。东西横向，以三山新城、广东金融高新技术服务区-粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)核心区、丹金新城等重要节点构成。南北纵向为三条，东部串起广东金融高新技术服务区、“全球创客小镇”、广佛国际商贸城、里湖新城等；中部连接广东新光源产业基地、粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)核心区、星光小镇·大学城等重要节点，西部主要以丹金新城、西樵山·听音湖片区、九江临港国际产业社区等重要项目节点构成。

其中，2017年启动区建设将初见成效，实施一批具有标杆性、示范性的项目建设；到2018年，核心区建设基本成型；而到2020年，“一横三纵”新都市脊梁连接起的重要项目节点全面开花，全面打造全球创客新都市。

执行：政企联动，统筹土地和载体资源

讨论方案以一半的篇幅介绍了政企联手行动方案。当中提到，将统筹优化土地和载体资源：围绕“创客空间-科技企业孵化器-现代企业加速器-产业园区”创新创业生态链，政府和企业可以充分利用“三旧”改造政策、集体经营性建设用地入市和“多规合一”试点政策，通过集体土地整备、混合开发的形式释放村级工业园用地空间，释放公有资产载体资源，在新都市脊梁上构建一批众创空间。

而为了提升对创客人才的吸引力，讨论方案中提到，将通过配合加快轨道交通等城市交通体系建设、规划“新都市水岸”优化休闲娱乐环境、以南海文化中心等项目为龙头增强文化吸引力等方式，并配套创客公寓、创客服务平台、落实人才和创业政策等手段，打造全球青年创客集聚区和珠三角活力休闲商务区，以此汇聚以大学生为主体的新锐创客、携带专利技术留学归来的海外创客、承接家族事业的“创二代”、从事科技工作亟须实现技术成果商业化的精英创客、拥有丰富市场资源的企业创客等五类创客人才。

黄志豪：

要做创业创新的“原始森林”

如何理解“全球创客新都市”？黄志豪打了一个比喻。他说在座的房地产开发商在全国乃至全球都具有影响力，要是建1000亩的果树、茶叶、玉米各位都是专家，而南海这次要做的是一个原始森林，有完备的生态系统，种类丰富、生机勃勃。

“大家都知道，整个珠三角特别是南海，房地产发展非常快，人口集聚非常迅速。作为珠三角核心区，市场已经非常看好我们南海。”黄志豪表示，上周南海千灯湖拍出一块27亩的商业用地，从500万一亩竞价300轮到1500多万。“大家为什么看好？正是因为南海的各种优势，我们要做全球创客新都市，我们的口号就是要把南海建成年轻人集聚的地方，要成为年轻人的城市，要成为创新型产业的城市。”

他透露，全国每年大学毕业生约700万，但来到南海的只有0 .1%，这与南海对全国G D P贡献约0 .3%是极其不相配的。黄志豪希望打造全球创客新都市，能够吸引珠三角、港澳地区甚至全国的年轻人。

这次座谈会邀请房地产企业的到来，正是希望在创客新都市的背景下，房地产开发能够与产业、科技相结合。“不是单纯房地产，而是与产业、创客结合的综合开发或者混合开发。比如时代地产就提出要建全球创客小镇，丰树要建一个粤港澳青年创业社区，其实都是从房地产入手，来做创业创新。”他举例，可以在广州南站、机场等地方配套广告，标题是全球创客新都市，内容则是楼盘的内容，政企互相配合，吸引年轻人的注意力。

“在座的房地产企业每推出一个楼盘，都很清楚你们的客户目标是谁。我希望政府能够跟各位一起来定南海的主要目标客户，就是年轻一代。”黄志豪表示，细分市场是为客户、群众提供更加个性化的产品跟服务。

“这是政府的责任，也是在座的责任，你们怎么细分，我们来跟你们做，你们做开发，我们来做环境和各项配套。”

代表建议

希望重视大学城配套建设

广工大研究院副院长熊薇表示，全市就只有狮山大学城一个大学城，但并未得到开发商的重视，周边的房产配套仍然滞后。“没有安居的地方，老师在这边就只是一份工作，是流动的，一下课就回到广州。能否让老师有一个选择？长期这样，对于人心集聚也不利。”她认为，广州的大学周边都有足够的配套和成熟的市场，但狮山大学城如今解决人才居住问题仍然是最为吃力的难题。

广佛交通对接仍然不理想

不少企业代表都表示，南海最大优势在于和广州的无缝对接，但目前如狮山等地区的公共配套仍然滞后。黄志豪回应，政府希望与房地产企业一起招商，一起招人才，“你们是卖楼，我们是卖环境、卖招牌。下周南海将计划推出广佛同城便捷出行的三年行动计划，推出品牌交通线，就算一个人都开车。力争狮山、三山、大沥、千灯湖这些区域能够1小时对接广州核心区。”

采写：南都记者 吴曦 关婉灵

作者：吴曦 关婉灵

转自南方都市报。