解构中关村科技金融“一条龙”

为缓解企业融资难的问题，中关村示范区重点围绕发展战略性新兴产业、促进重大科技成果转化和产业化、支持企业做强做大的战略目标，着眼于科技创新的完整生命周期，找准政策性金融的定位，激发各类金融资本的活力，整合银行业金融机构、各类股权投资机构、多层次资本市场等多方力量，打造了“一条龙”的金融服务体系，满足处于种子期、初创期、成长期、成熟期4个不同发展阶段的科技型中小企业的差异化金融服务需求，初步形成了“一个基础、六项机制、十条渠道”的中关村科技金融体系。

中关村科技金融体系

中关村示范区已初步形成了“一个基础、六项机制、十条渠道”的中关村科技金融体系。“一个基础”是指以企业信用体系建设为基础，以信用促融资，以融资促发展。在拓宽企业融资渠道的同时，探索建立了技术与资本高校对接的“六项机制”：一是信用激励机制；二是风险补偿机制；三是以股权投资为核心的投保贷联动机制；四是银、政、企多方合作机制；五是分阶段连续支持机制；六是市场选择聚焦重点机制。“十条渠道”包括天使投资、创业投资、境内外上市、代办股份转让、担保融资、企业债券和信托计划、并购重组、信用贷款、信用保险和贸易融资、小额贷款。

以信用体系建设为基础，实施企业信用培育工程，建设“信用首善之区”。

信用体系建设

1.发挥行业协会的作用，大力开展信用宣传和培育。2003年成立了全国首家信用自律组织——中关村企业信用促进会。

2.鼓励企业使用信用产品，建立信用记录。在公共政策中叠加了对企业信用的要求，并鼓励银行、担保等在信贷评审中使用企业信用报告。

3.建立信用激励机制。实施企业信用星级评定计划，对于信用等级越高的企业，给予贷款贴息的比例越大。

4.实施以企业信用为基础的中小企业融资解决方案和企业信用培育双百工程，引导金融机构为信用良好企业提供优质融资服务，体现企业信用价值。

5.7月1日，《中关村信用促进会三年行动纲要（2014-2016）》正式对外发布。《纲要》在扩大企业信用规模、提升机构信用服务能力、增强协会对外辐射带动作用等方面确立了阶段性发展目标，成为中关村科技金融创新试点的重要探索。对于更好地发挥信用信息作用，支持有信用的企业融资发展，从而带动就业、扩大内需、促进经济结构转型、增强市场活力具有十分重要的意义。

种子期

政策性金融和天使投资

中关村多措并举帮助企业解决“首贷难”：“零信贷”、展翼计划、车库咖啡创业卡等。

中关村成为我国创业天使投资最活跃的区域，持续引领战略性新兴产业发展的潮流。中关村天使投资进一步组织化，出现了一批活跃的天使投资人和连续的创业者。新的创业服务业快速发展，涌现出了“车库咖啡”、“创新工场”、“联想之星”等多种创业服务模式。2014年6月6日，国内首家公益性天使培训项目天使成长营在中关村开营。6月12日，全国首个创业服务集聚区在中关村揭牌。

初创期

政府创业引导基金

中关村通过与优秀创投机构的合作，建立了政府引导资金通过市场机制筛选高成长企业的支持方式，充分发挥了“市场选择”的决定性作用，初步建立了促进产业发展的创业投资基金体系，有效推动了各领域的科技成果转化和产业化。

中关村参与设立的创投基金通过对创新创业企业的投资支持，在借力优秀合作机构管理经验和各方面资源要素的情况下，有效提高了企业的自主创新能力，积极促进了优秀人才的引入和聚集。企业接受投资后在总收入、所得税及就业人数方面均获得较大程度的增长。目前中关村参与设立的创投基金承诺出资总规模是中关村政府创业投资引导承诺出资总额的近18倍，财政资金引导社会民间资本的放大效果突出。

成长期

中小型银行服务

风险投资和场外股权交易市场

全面实施企业信用培育工程、科技担保融资服务工程、信贷专营机构培育工程、科技信贷创新工程、风险补偿机制搭建工程、银企交流公共服务平台建设工程等六大融资服务工程，帮助企业拓宽融资渠道，缓解企业贷款难题。中关村多年探索的中小微型科技企业金融服务新模式，是破解科技型企业“贷款难”的成功范例。（瞪羚计划、小额贷款风险保证保险等。）

成熟期

大中型银行信贷、上市融资和并购重组

企业利用多层次资本市场实现创新发展，在资本市场中“中关村板块”效应不断增强。企业并购重组活跃，一批企业借助并购重组实现跨越式发展。