佛山深入推进供给侧结构性改革为全国制造业转型升级探路

　　12月17日~19日，第四届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会将在佛山举行，一大批佛山企业将携先进装备制造领域的最顶尖技术产品亮相。

　　7日，市委常委会会议强调，佛山将进一步加强培育先进制造业产业集群，力争到2020年形成2个万亿元产业集群，到2025年形成6个超3000亿元、5000亿元产业集群。

　　近年来，佛山先进制造业的蓬勃发展，是佛山坚持以供给侧结构性改革为主线，不断加快建设现代化经济体系、推动经济高质量发展的生动写照。

　　市委书记鲁毅多次强调，全市上下要切实增强改革的责任感、危机感、紧迫感，结合实际、突出重点、靶向施策，以制造业转型升级综合改革试点为抓手，打好深化供给侧结构性改革攻坚战，为全省乃至全国制造业转型升级探路。

　　深化改革：发力供给侧改革成全国样本

　　“见识早、认识深，措施实、成效好，预期稳、信心增”——2017年《瞭望》新闻周刊的专访中，市长朱伟这样总结佛山供给侧结构性改革。

　　自2016年在全省率先出台供给侧结构性改革“1 5”工作方案以来，佛山立足实际、先行先试，不断磨砺出富有特色的做法和经验：优纲目，率先推动改革向振兴实体经济发力聚力；建机制，在全省率先成立市级贯彻落实“三个支撑”工作领导小组和办公室；出政策，在全省率先成立市级供给侧结构性改革专项基金；降成本，“组合拳”打出佛山降成本“真功夫”；提质量，推进“佛山制造”迈向“佛山质造”；促升级，以智能制造引领制造业迈向中高端；树导向，激励市场主体扎根实体经济；　育典范，发挥先锋企业的示范带动作用。

　　这些有为的改革为企业转型升级指明了方向、提振了信心。美的集团是供给侧结构性改革的佛山企业先行者，近几年坚定不移地去库存、去产能、去杠杆、降成本、增加产品附加值等。美的集团董事长方洪波说，熬过转型“阵痛”，美的盈利好了，职工收入高了，社会认同感强了，发展方向看得更清楚了。

　　佛山供给侧结构性改革成效突出，吸引了全国媒体目光。发力供给侧的“佛山样本”接连在央视《新闻联播》播出；溢达、众陶联成为央视大型政论专题片《将改革进行到底》案例；佛山智造多次被《人民日报》报道。

　　越来越多的兄弟城市也学习借鉴佛山供给侧结构性改革的做法。例如，2016年，兰州市传达学习《佛山市推动供给侧结构性改革情况报告》；2018年5月，焦作市动员全市学习总结佛山发展经验，《焦作日报》　以一整版的篇幅报道供给侧结构性改革的佛山故事。

　　“作为全国唯一的国家制造业转型升级综合改革试点，佛山制造业转型升级改革对于全国的供给侧结构性改革具有非常重要的典型意义。”国家发展和改革委员会宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所所长黄汉权说。

　　行且坚毅：推动经济发展“三大变革”

　　近年来，佛山供给侧结构性改革展现出惊人的前瞻性和创新性，不断破除要素资源配置扭曲的病灶。

　　按照中央和省的部署，佛山把握发展主动，坚持质量第一、效益优先，以提高供给体系质量为主攻方向，以振兴实体经济为着力点，将供给侧结构性改革重点从“去、降、补”转向“破、立、降”，抓实五大方面17项重大举措，推动我市经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

　　围绕“破”，深化要素市场化配置改革，优化要素配置供给，如综合提升村级工业园，提高土地利用效率。围绕“立”，加快培育引进新兴产业，壮大发展新动能，如推进将互联网、大数据、人工智能等现代信息技术广泛应用于传统产业技术改造。围绕“降”，把降低企业外部成本和内部成本结合起来，构建降本减负长效机制打造成本“洼地”，2016年至2018年第三季度，佛山共为企业降成本超过1010亿元。

　　从推进到攻坚再到深化，因“落实重大政策措施成效明显、创造典型经验做法”，佛山在2018年成为受到国务院督查表扬的市、县（市、区)、功能区之一。

　　就在上月，佛山市政府常务会议通过《佛山市降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施（2018年修订）》等文件，进一步真心实意降低制造业企业成本，支持实体经济发展，增强企业获得感。