佛山市2019年知识产权发展状况

　　一、引言

　　当前我国经济由高速发展进入高质量发展阶段，创新成为高质量发展的第一动力。国家知识产权运营公共服务平台发布的CREAT城市创新指数显示，2018年和2019年粤港澳大湾区城市创新指数均明显高于全国平均水平，作为大湾区重要城市之一，佛山市2019年城市创新指数为66.08，较2018年增长3.42%。创新指数在9个粤港澳大湾区城市中排名第四，在全国所有地级市中排名第三。

　　知识产权制度作为激励和保障创新的重要制度安排，在国家和地方的创新发展中发挥着越来越举足轻重的作用。本报告对佛山市2019年知识产权创造、运用、保护、管理、服务、宣传及人才培养等发展状况进行梳理，以展示佛山市2019年知识产权工作的全貌，并为今后各项工作的开展提供决策参考。

　　二、知识产权创造发展

　　（一）专利申请授权情况

　　2019年，佛山市专利申请总量为81011件，其中发明专利申请量为16887件。全市PCT国际专利申请853件。

　　2019年，佛山市专利授权总量为58747件，同比增长15.17%，其中发明专利授权量4582件，实用新型授权量35475件，外观设计授权量18690件，月度专利授权量保持在3905件至5805件的区间。从区域上看，各区专利授权数量排名为顺德区、南海区、禅城区、三水区、高明区，顺德区专利授权量最多，占全市专利授权量的50.28%，南海区位居第二，占全市专利授权量的33.53%。各区的专利授权数量、发明专利授权数量均与国民生产总值间成正相关。各镇街专利授权数量排名前两名的北滘镇和狮山镇，占全市专利授权量的31.23%。北滘镇发明专利授权量排名第一，占全市发明专利授权量的37.52%。

　　截至2019年底，佛山市有效发明专利总量为23045件，同比增长18.20%，万人有效发明专利拥有量29.15件，居全省第五位。从领域上看，佛山市有效专利数量最多的领域为厨房用品和空调设备。从产业上看，有效专利数量排名靠前的是电气机械器材制造业和通用设备制造业。从维持年限上看，佛山市有效发明专利维持平均年限为2.47年，低于6.3年的全国平均水平。

　　（二）商标申请注册情况

　　2019年，佛山市新申请商标102361件，同比增长3.14%，占广东省新申请商标总量的6.94%，在全省排名第4，表明佛山市商标注册人积极性较高。分区来看，南海区新申请商标量排名第一，顺德区紧随其后，各区新申请商标量与GDP间呈正相关。从镇街来看，桂城、大沥、狮山三个南海区镇街排名前三，前十排名中，南海区和顺德区均有4个镇街上榜。

　　2019年，佛山市被核准注册商标84174件，同比增长25.21%。近五年来，佛山市的核准注册商标量平均增长率为50.75%，增长趋势明显，表明佛山市商标发展情况良好。

　　截至2019年底，佛山市累计有效注册商标358847件，相比2018年底增长27.92%，每万户市场主体注册商标拥有量为4373件，同比增长12.28%。近五年来，佛山市每万户市场主体有效注册商标拥有量呈稳步上升趋势，表明佛山市市场主体的商标品牌意识逐步增强，市场主体质量不断提升。分区来看，顺德区累计有效注册商标量排名第一，占总量的40.54%。近五年来，顺德区和南海区的累计有效注册商标量呈现较快上升趋势，与禅城区、三水区和高明区拉开较大距离，各区有效注册商标量的增长趋势与地方GDP发展基本吻合，从一个侧面反映了佛山各区经济的发展状况。从注册商品类别来看，佛山市累计有效注册商标量排名前三的类别分别为：灯具空调、家具和广告销售。其中广告销售类商标同比增长47.06%，与佛山市调整产业结构向高新服务业转型有关。排名前十的类别中，除广告服务外，其他9个类别全部为商品类别，与佛山市现阶段仍以装备制造业为主的产业结构状况相吻合。从有效注册商标持有量看，佛山市商标持有量最多的注册人为美的集团股份有限公司，共持有有效注册商标3661件。有效注册商标持有量前十的注册人，主要从事家电、建材、陶瓷、家具等行业，行业类型与有效注册商标量前十的商品服务类别相符合，进一步表明佛山市当前的产业结构状况。

　　截至2019年底，佛山市累计认定中国驰名商标162件，占广东省总数的20.96%，仅次于深圳，排名第二，在全国地级市中排名首位。累计注册集体商标134件，累计注册地理标志证明商标7件，数量均位居全省前列。佛山市有效期届满的注册商标续展率46.94%，高于广东省商标续展率41.78%的平均水平，表明佛山市商标持续使用情况良好。

　　截至2019年10月底，佛山市累计拥有马德里商标国际注册721件，同比增长15.92%，注册数量在全省排名第三。从商品类别看，注册量最多的类别为11类灯具空调，占比达到20.7%，前十排名中商品类别占9位，表明佛山市商标海外布局以制造业为主，累计注册量最多的注册人为美的集团股份有限公司，累计注册指定国家次数最多的注册人为广东新明珠陶瓷集团有限公司，累计指定次数最多的国家为俄罗斯。

　　（三）地理标志注册情况

　　根据2019年开展的地理标志保护资源普查，截至2019年底，全市拥有合水粉葛、乐平雪梨瓜、佛山香云纱、九江双蒸酒和石湾玉冰烧酒等5个地理标志产品，拥有三水黑皮冬瓜、顺德国兰、（顺德）陈村年桔和顺德鳗鱼等4个农产品地理标志产品，拥有“伦教香云纱”、“石湾米酒”、“石湾公仔”、“合水粉葛”、“三水黑皮冬瓜”、“乐平雪梨瓜”、“三水芦苞鱼干”等7个地理标志证明商标。

　　（四）版权登记情况

　　（略，由市版权局另行发布）

　　三、知识产权运用发展

　　（一）知识产权运营工作

　　2019年，佛山市专利转让4694件，受让4798件；佛山市神风航空科技有限公司以93件居转让人排名首位，广东博智林机器人有限公司以330件居受让人排名首位。专利许可83件，许可合同金额1.1亿元，佛山市新光宏锐电源设备有限公司以28件居许可人排名首位；专利权质押融资115件，融资金额约19.26亿元，专利质押融资单笔金额超1000万的出质人23家。佛山2019年共办理商标转让8837件，同比增长24.94%，总量在全省排名第3。2019年商标许可304件，累计商标许可3296件，累计商标许可量占广东省总量的13.33%，在全省排名第3。商标质权主体累计67个，累计商标质权主体在广东省排名第一，占比23.76%。

　　（二）知识产权金融工作

　　佛山市市场监督管理局重新修订出台《佛山市知识产权质押融资风险补偿专项资金管理办法》，继续投入2000万市财政资金扩大资金池规模，扶持更多拥有知识产权的中小企业融资发展，继续推动南海区、顺德区专利质押融资示范区建设，探索知识产权证券化运营。全市知识产权质押融资风险补偿资金池规模约1.2亿元，通过政府招标确定广东股权交易中心股份有限公司为风险补偿资金的资金管理人。

　　（三）知识产权保险工作

　　佛山市市场监督管理局推广禅城区国家专利保险试点工作经验，发挥人保在知识产权保险方面的引领带动作用，开发佛山“IP快维保”全新普惠型专利保险，开拓“调解 保险”的新模式，扩大知识产权保险的保障范围和力度，支持知识产权纠纷案件的及时调处。2019年佛山市专利保险共投保专利516件，保障金额达5954.1万元。佛山市版权保护协会和平安产险合作推出的版权维权保险“侵权保”正式上线，填补了版权维权保险的缺失。

　　四、知识产权保护发展

　　（一）知识产权行政执法工作

　　佛山市市场监督管理局坚持开展“溯源”、“铁拳”、“蓝天”等大型专项执法行动，加大侵权假冒行为惩戒力度，2019年佛山市处理电商类专利侵权纠纷数992宗，占全市专利行政执法案件数量的96.3%。从专利类型看，涉及实用新型专利的案件数量最多，占全市专利行政执法总量的72.3%。行政处理专利侵权纠纷案件38宗，调处展会侵权案件2宗，立案查处商标侵权、假冒专利违法案件215宗，罚没金额176.074万元；制定佛山市重点知识产权保护名录入库标准，将驰名商标企业、知识产权优势示范企业、行业龙头企业等共计200家企业纳入重点知识产权保护名录，配套五大措施全方位加强行政保护力度；发挥全国首个商标预警监测平台作用，实现对山寨商标“一键识破”功能，全年通过预警系统发出抢注预警516份、续展预警5734份，商标被异议预警1268份，商标被宣告无效预警461份，商标被撤销预警1055份，商标被撤销事项决定预警86份，企业国际商标注册保护建议书2556份，有效杜绝“傍名牌”现象。佛山市版权局保持打击侵权盗版违法行为高压态势，与广州、中山等市联合查办“9·27”存储非法出版物案，查获涉嫌盗版图书20多万册。佛山市文化广电旅游体育局积极开展“剑网”、“秋风”等打击侵权盗版专项行动，2019年全市文化市场共检查出版市场经营单位1777家次，取缔无证印刷厂4个，查办侵权盗版及其他非法出版案件24宗。佛山海关持续开展“清风”、“龙腾2019”及粤港澳海关保护知识产权联合执法行动，查处出口货物商标侵权案件3宗，扣留涉案货物7500件。

　　（二）知识产权行政与司法保护衔接工作

　　佛山市市场监督管理局与广州知识产权法院、佛山高新区签署《知识产权诉调对接合作机制框架协议》，与佛山中院签署《知识产权协同保护合作框架协议》，在推进建立知识产权侵权纠纷案件行政调处制度、诉中委托调解制度、商标侵权纠纷调解协议司法确认制度、案件信息共享制度、生效行政处理决定和司法裁判文书执行协作等方面开展深入合作，为构建知识产权纠纷多元化解决机制奠定基础。

　　（三）知识产权司法保护工作

　　2019年，佛山市公安局切实发挥公安机关刑事打击职能，坚持全程打击、精确打击策略，全链条、整环节围剿侵权假冒犯罪，全市侵犯知识产权案件共立案134宗、破案115宗、刑拘340人、逮捕257人。佛山市检察机关受理各类型侵犯知识产权案件129宗。广州知识产权法院受理涉佛山地区当事人案件1205件，审结1211件。禅城法院新城知产法庭新收各类知识产权民事案件13756件，同比增长26%，保持了佛山知识产权（不含专利）民事案件集中管辖以来的稳步增长；审结13802件，一审服判息诉率为81%，全部知识产权民事案件的平均结案周期从2018年的75天缩短到59天。佛山市中级人民法院2019年新收知识产权案件1125件，审结1130件，审结“东鹏陶瓷商标案”、“石湾公仔福禄寿版权案”等一批典型案件，为营造良好营商环境、促进文化产业健康发展等提供了保障。

　　五、知识产权管理发展

　　（一）完善政策体系和管理机制

　　佛山市市场监督管理局重新出台实施《佛山市知识产权局商标品牌战略资金扶持办法》及《佛山市促进专利高质量发展资助办法》，在全国首推区域商标管理使用评定标准，培育和规范一批重点产业的区域商标；通过专家评定立项49个知识产权战略项目，推进高质量知识产权创造，全年落实各类扶持资金1亿元。佛山市版权局修订出台《佛山市作品著作权登记资助办法》、《佛山市版权示范单位（园区、基地）和优秀版权作品认定资助办法》，形成了从版权相关产业到版权核心产业，从行业到企业，从企业到个人的政策扶持体系。佛山市商务局制定《广东省交易团佛山分团知识产权保护和贸易纠纷处理工作方案》，加强对广交会等重大展会的知识产权保护工作，营造良好知识产权保护环境，维护广交会的正常交易秩序。佛山高新区积极完善知识产权工作管理机制，设立佛山高新区科技创新局(知识产权局)，促进园区知识产权事业快速发展。高明区成功创建国家知识产权强县工程示范区。

　　（二）推进专项工作

　　佛山市大力培育知识产权密集型企业，采取政策引导、资金支持等方式鼓励企事业单位通过知识产权管理规范国家标准认证，委托专业机构开展知识产权管理规范贯标辅导工作，指导企业强化知识产权战略管理，2019年通过知识产权贯标认证企业482家，创历年之最，累计贯标企业达到884家。佛山市区两级市场监管部门严格开展专利代理行业“蓝天”专项整治行动，组织本地79家专利代理机构和分支机构、213名专利代理师开展全面自查，签订信用承诺书，聚焦“黑代理”、“挂证”、“代理非正常申请”、“以不正当手段招揽业务”等突出问题，查处一批专利代理违法案件。

　　六、知识产权服务体系建设

　　（一）知识产权保护及维权中心建设

　　佛山市知识产权保护中心面向智能制造装备和建材产业开展协同保护工作，新增425家备案企业，接收专利快速预审申请645件，获得授权136件，专利预审服务受理量和授权量均排名全国第7位；协助处理各类专利侵权纠纷案件418件，启动诉调对接与协同保护工作，推进知识产权纠纷多元化解决。发挥中国顺德（家电）知识产权快速维权中心和广东顺德家具专利快速调处中心作用，研究起草顺德区家电及其零部件产业海外知识产权预警规程及维权指引，为企业实施“走出去”战略提供有效服务和有力支撑。

　　（二）知识产权运营平台建设工作

　　启动广东（佛山）知识产权分析评议中心和佛山市知识产权运营中心建设，推动知识产权与产业发展的深度融合，提升知识产权运用价值。与国家知识产权运营公共服务平台签署战略合作协议，充分发挥国家平台资源优势，促进佛山市知识产权转移转化、收购托管、交易流转、质押融资、导航评议等工作的开展，更好助力佛山市知识产权运营工作。

　　（三）服务业集聚园区建设

　　佛山市从建设知识产权运营核心区、知识产权服务机构核心区、知识产权人才集聚区等方面入手，实现知识产权服务业规模大幅提升。截至2019年底佛山共拥有专利代理机构79家，备案商标代理机构624家，备案律师事务所90家，其他知识产权服务机构近200家，拥有全国知识产权服务品牌（培育）机构15家。

　　七、知识产权宣传及人才培养工作

　　（一）知识产权宣传工作

　　佛山市区镇街各级政府及相关部门充分发挥传统媒体和新媒体作用，利用全国知识产权宣传周、“426世界知识产权日”等契机举办主题宣传、知识产权工作推进会、知识产权进企业进校园等各类活动，着力推动公众、企业等知识产权意识的普及和提高。佛山市市场监督管理局发布2018年佛山市知识产权报告，公布知识产权十大案例，解读知识产权专题政策，展现机构改革后新组建部门形象。佛山中院发布2018年佛山法院知识产权司法保护状况白皮书，发布社会影响大的典型案例，正面引导社会舆论。佛山市版权局开展“4.26”版权保护宣传月活动，发布《佛山市十个典型版权案例》，在美术陶瓷等重点行业开展“正版正货”承诺活动。佛山市商务局深入涉外企业普及国家、省、市保护知识产权的相关法律法规、政策措施，提高企业涉外业务知识产权保护意识，增强应对国际贸易争端能力。佛山海关加强知识产权海关保护政策宣讲，与关区内重点品牌企业建立知识产权关企联络员制度，指定专人负责出口知识产权优势企业的日常联络和定期走访，加强对关区内企业的引导、培训和支持工作。

　　（二）知识产权研讨学习和人才培养

　　佛山市市场监督管理局全年举办各类知识产权专题培训和讲座40余场，举办第五届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会知识产权主题交流活动、2019年日本知识产权实务（广东）研讨会、佛山市WIPO国际知识产权体系巡回研讨及海外知识产权维权能力培训研讨会等，对接和引进港澳知识产权服务业资源，促进国际合作和交流。佛山市司法局组织“2019年度知识产权律师实务技能提升会”，召开“民营企业知识产权保护实务论坛”，为佛山律师提升知产案件的实务操作水平和法律知识储备提供良好平台。南海区充分发挥国家中小微企业知识产权（南海）培训基地作用，采用“互联网 ”模式，广泛开展企业专利管理师初、中级培训，知识产权职称申报辅导，商标战略系列培训等培训活动，培训企业数380家，人数580人。2019年，佛山市通过年度广东省知识产权（专利）高、中级资格评审32人，同比增长28%，占广东省（广州、深圳除外）通过总人数的52.46%，有利于提升我市知识产权专业技术人员素质，提高知识产权行业人才队伍建设水平，助推佛山知识产权服务行业规范有序、健康发展。

　　八、总结与展望

　　总体来看，佛山市2019年知识产权工作取得了长足发展和显著进步，综合发展水平在广东省内和全国均处于前列，与佛山经济社会发展水平在省内和全国的排名相符合。但在部分领域还存在一些短板和不足，比如有效发明专利维持年限较短、高价值专利的导向机制尚未建立、中小企业知识产权意识还不够强、产业和区域发展不平衡、知识产权运营平台建设进度较慢等，需要在下一步工作中持续改进。

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，佛山市将深入贯彻落实党的十九届四中全会和习近平总书记关于知识产权工作的重要指示批示精神，围绕“一带一路”和粤港澳大湾区建设等国家重大发展战略，主动作为，长远谋划，继续努力提高知识产权创造质量和保护水平，提升知识产权运用和管理能力，全力推进知识产权强市和全国版权示范城市创建工作，为进一步推动佛山经济社会高质量发展提供支撑。

　　附件1：佛山市2019年专利情况报告

　　附件2：佛山市2019年商标情况报告

　　附件3：佛山市地理标志概况（2019）