南海“人才立区”战略实施十年再出发

　　“南海比以往任何时候都更加渴求人才。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，必须像重视发展一样重视人才，像拥抱春天一样拥抱人才。”昨日召开的新年首个全区性大会上，南海区委书记闫昊波这样说。

　　这场名为“南海区鲲鹏人才大会”的活动正是围绕人才与创新展开，会上发布的《南海鲲鹏人才计划》，将成为未来五年南海人才发展的纲领性文件，在此框架下建立“人才发展 科技创新 产业发展”的“铁三角”政策闭环。

　　5年投入超50亿元支持人才与创新创业、高精尖缺项目团队落户“一事一议”特殊扶持、奖励补贴覆盖各领域各层次人才。南海将以此在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，展示向全球招才引智的决心与诚意。

　　当前，区域竞合态势加剧，随着粤港澳大湾区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区等国家战略深入实施，珠三角地区对全球人才的吸引力持续增强。在这一时间节点上，南海以鲲鹏人才计划，形成“人才引领创新、创新驱动产业、产业聚焦人才”的良性发展模式，将成为南海在大湾区城市中脱颖而出、实现高质量发展的引领性力量。

　　广纳人才　划出新时代城市起跑线

　　鲲鹏扶摇起，南海纳百川。

　　从南海发展历程看，南海的发展史就是一部生动的人才奋斗史，从康有为、陈启沅、詹天佑等近代名人，到改革开放初期的星期六工程师、农民企业家，从来自五湖四海的产业工人，到如今活跃在各行各业的创新创业者，人才始终是南海改革发展不断前进的最宝贵财富。

　　2011年，南海开始实施“人才立区”战略，随后又推出“人才强企”系列举措，至2018年实施“人才新政”，一系列政策举措聚焦人才与创新发展，吸引一大批国内外人才落户，外界盛赞“南海人才环境全国一流”。

　　一组数据窥见南海吸引力。目前，南海区人才总量超过55万人，有院士26人，国家高层次人才从2011年的2人增至70人，增幅34倍，拥有一批省级高层次人才及“名师”“名医”。

　　当前，世界处于百年未有之大变局。“两个大局”相互交织，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，人才特别是创新人才成为大国竞争的关键力量，谁拥有一流的人才，谁就能赢得未来。

　　闫昊波提出，南海依靠人才走到今天，也必须依靠人才走向未来。抢抓大湾区背景下新一轮发展机遇和人才制高点，南海区需要进一步谋篇布局，以更有力的人才竞争力与吸引力，为“十四五”期间的发展奠定基础。

　　历时一年多，南海鲲鹏人才计划出炉，围绕南海人才政策、人才发展环境、粤港澳大湾区人才合作领域全面升级等背景，形成指引未来人才发展规划的纲领性文件。

　　“南海在此时推出鲲鹏人才计划，是一个很好的时机。”佛山市安齿生物科技有限公司董事长陈贤帅说，南海是制造业大市，受到疫情影响，不少海外人才期待回到国内创新创业。南海鲲鹏人才计划面向全球招才纳贤，对于吸引海外的高层次人才有着非常积极的意义。

　　围绕四大工程　打造具有全球竞争力的人才队伍

　　南海鲲鹏人才计划对标深圳、长三角地区，探索南海特色的人才科研融合发展。政策文件由四个部分组成，总体思路结合南海经济社会发展定位，围绕四大人才工程，即尖端人才“领跑工程”、菁英人才“青蓝工程”、产业人才“倍增工程”和社会事业人才“荟萃工程”，从政策扶持、平台培育、机制创新、服务优化四方面着力，充分发挥人才推动高质量发展的最大效能。

　　南海区委副书记、区长顾耀辉在介绍该计划时表示，作为一项人才系统工程，南海鲲鹏人才计划未来5年将投入超50亿元支持人才与创新创业团队的发展，内容涉及全区29个部门，拟新出台34份文件。

　　高精尖人才是抢占科技创新制高点的关键力量。引进一个尖端人才或团队，就能发展一个创新型企业、落地一批优质项目，甚至催生一个新兴产业。正因如此，在四大人才工程中，尖端人才“领跑工程”围绕构建“两高四新”现代产业体系需求，体现了高精尖缺人才的引进培育导向。

　　作为制造业大区，菁英人才“青蓝工程”结合南海当前提出的“十百千”工业企业培育计划，重点培养一批民营企业家、新生代青年企业家、职业经理人等优秀企业经营管理人才。

　　此外，“倍增工程”推动高校人才、科创团队与本地产业深度对接、全面融合。社会事业人才“荟萃工程”，则突出文教医卫等人才队伍建设，进一步提升南海公共服务和文化供给质量，让人才在南海更有幸福感和归属感。

　　“计划中提出设立天使投资基金和‘双创’引导投资基金，支持科创企业发展壮大。这非常有利于研发期较长的生物医药企业度过产品上市前的空档期。”陈贤帅感慨于南海在企业发展全生命周期中给予的支持。

　　昨日大会上，一批人才领到了南海送出的“大礼包”。广东中鹏热能科技有限公司董事长万鹏作为南海区二类人才，成功申报人才创业配套奖励200万元。佛山首位全职院士叶恒强，获授1000万元“一事一议”领军人才安家补贴。

　　“南海鲲鹏人才计划可以比肩深圳的孔雀计划，在留住顶尖人才、留住创新企业的同时，也考虑到留住人才的家人。”丹灶镇委书记张应统表示。南海区26个院士项目中，有16个落户在丹灶，其经验就是在区委、区政府指导下，产业主题愈加清晰，创新平台资源汇聚，政策扶持力度加大，服务质量不断提升。综合性、系统化的环境变化，推动区域发展实现良性循环。

　　注入创新活力　迈向高质量发展新征程

　　“南海是一个说实话、干实事的地方。”中国工程院院士瞿金平携手广东星联科技有限公司，将“基于拉伸流变的高分子材料塑化输送方法及设备”（简称ERE）的科研成果在南海实现产业化。预计到2025年，该产业年产值有望超百亿元，并撬动相关产业过千亿元的增值空间。

　　此前，南海区“双创”团队扶持奖励办法出台，经历3次修订，成为有效改善南海内生创新能力的一把“利剑”。数据显示，该办法实施以来引入的团队企业，100%属于“两高四新”的布局产业，有针对性地加强了南海区产业链的补链、强链工作，并逐渐成为南海科技创新生力军。截至2020年底，团队企业累计实现营业收入超40亿元，创造税收超亿元，经济效益逐渐显现。

　　2020年12月22日召开的南海区委十三届十次全会提出，要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，加快建设科技创新强区。

　　站在历史的新起点上，南海再次吹响“人才引领”的号角，以创新驱动引领高质量发展。以《南海鲲鹏人才计划》的发布为新起点，一张全新的人才蓝图正在展开。

　　以事业平台汇聚人才。南海以广东省城乡融合发展改革创新实验区建设为抓手，加快培育战略性支柱产业和战略性新兴产业，发挥三龙湾南海片区、佛山高新区南海园等重大平台对人才的吸附作用，将季华实验室、仙湖实验室等科创平台打造成为人才集聚高地，让各类领域、各个层次的人才在南海都能够找到施展才华、实现抱负的机会。

　　以创新机制用好人才。引进人才、培育人才，最终的落脚点都是为了用好人才。南海将完善人才激励与评价机制，形成以创新实效和贡献论英雄的评价导向。坚持“不求所有、但求所用”的柔性引才观念，完善湾区人才科创要素流动机制，积极嫁接广深人才科创资源，扩大人才政策的受益面，充分激发人才创新创造活力。

　　以优质环境留住人才。人才安心发展的前提是生活舒心。南海要从人才最关心的事情抓起，从人才最不满意的地方改起，让人才在南海有更多获得感、安全感、幸福感和归属感。

　　“我们要从解决人才最关心、最直接、最现实的问题入手，舍得投入、舍得时间、舍得声誉，努力构建最优人才生态，使人才在南海各尽其能、各展其长、各得其所。”闫昊波说。

　　南海鲲鹏人才计划　四大工程亮点

　　1、尖端人才“领跑工程”　引培高精尖缺人才

　　●掌握“卡脖子”技术的高精尖缺人才和团队，“一事一议”特殊支持

　　●“天佑之星”人才团队，最高5000万元扶持

　　●省市级人才团队，最高5000万元配套扶持

　　●在南海创办企业的一、二类人才，分别给予500万元、200万元创业扶持

　　2、菁英人才“青蓝工程”　培养优秀企业经营管理人才

　　●“十百千”培育企业高级管理者，最长三年地方财政贡献区级留成100%奖励

　　●海内外“双一流”高校毕业生，分别给予博士9万元、硕士6万元、学士3万元的引进扶持

　　●设立首期5亿元天使投资基金

　　●发挥20亿元创新创业投资引导基金作用

　　3、产业人才“倍增工程”　推动高校人才、科创团队与本地产业对接

　　●向南海区输送毕业生的职业院校，最高50万元奖励

　　●人力资源机构引进人才达到一定数量的，每年最高30万元奖励

　　●国家级、省级技能大师工作室（站），最高30万元扶持

　　●“区大城工匠工作室”，给予10万元扶持

　　●“南海大城工匠”“南海区高技能突出人才”“南海岗位技术能手”，每人最高10万元奖励

　　4、社会事业人才“荟萃工程”　突出文教医卫等人才队伍建设

　　●每年至少投入1亿元，实施基础教育“南海学者奖励计划”

　　●每年至少投入1亿元，实施医卫人才“521计划”

　　●每年投入不少于400万元，加大对文化事业等领域人才的扶持力度

　　●对高层次人才给予最高108万元生活津贴

　　●人才安居最高800万元安家补贴

　　●未来两年提供不少于3.2万个优质义务教育阶段学位

　　●为人才提供每年最高5000元的健康体检标准和2000元医疗补贴

　　数读南海人才引进成效

　　实施“人才立区”战略以来，南海共引进中外院士26人，国家高层次人才从2011年的2人增至70人，增幅34倍，省级高层次人才10人，“名师”1420人，“名医”446人。

　　南海区人才总量达55万人，专业技术人才队伍16.7万人，技能人才队伍总量达25.9万人。