践行绿色金融 助力绿色发展 ——广东省首笔生态公益林补偿收益权质押贷款落地邮储银行肇庆市分行

为贯彻落实习近平总书记关于“要从机制体制改革入手，完善区域生态补偿机制”的重要指示精神，深化林权制度改革，助力美丽乡村建设，邮储银行肇庆市分行主动作为，日前成功发放广东省首笔生态公益林补偿收益权质押贷款（下称“生态林贷款”）7.3万元，在破解支农贷款“三大”难题，推动生态资产融资创新探索实践上迈出了坚实一步。

破解“融资难”，加快生态林价值转化

近年来，党中央、国务院先后多次提出要加快推进生态文明建设，加大生态系统保护力度，建立市场化、多元化生态补偿机制。但是，根据相关管理条例规定，在生态公益林领域，林树被禁止砍伐，林地无法流转与抵押，导致生态林难以抵押获得融资，成为“沉睡资产”。

为盘活生态林资产，邮储银行肇庆市分行致力于实现生态公益林补偿收益权的“沉睡价值”。生态公益林补偿收益权是党和国家为鼓励生态林抚育主体护育林业而给予补偿收益的权利，护育主体在落实护育措施的基础上，每年可获得来自林业管理部门的经济补偿款项。邮储银行肇庆市分行创新担保方式，增设该权利为融资质押物，实现了生态林业“沉睡价值”的现实转化，有效解决了生态林“融资难”问题。

破解“抵押难”，加强政府沟通汇报

为使生态林补偿收益权质押能够顺利实现，邮储银行肇庆市分行主动向政府相关单位汇报与沟通，联合肇庆市林业局、人民银行肇庆市中心支行等政府单位成功开发了生态林贷款，开拓出市场化林业生态补偿的新路子。

在市场调研阶段，邮储银行肇庆市分行联同市林业局开展对林业市场及客户的走访调查。在产品开发阶段，邮储银行肇庆市分行参加肇庆人民银行组织的绿色金融产品业务研讨推广会，并主动创新产品、积极探索生态林补偿价值转化路径。经过与各方通力协作，邮储银行肇庆市分行规范了生态林贷款流程：一是与市林业局共推“生态公益林补偿收益权证明”；二是在人民银行的中征应收账款统一登记平台上实现对该权证的质押登记；三是通过与林业局、借款人签订三方协议，获取到借款人生态林补偿资金账户开立在该行的权限，有力提升了贷款风险监控水平。

破解“融资贵”，打造实惠便捷产品

为加强生态林发展支持力度，邮储银行肇庆市分行倾力打造实惠便捷的生态林贷款，产品特色鲜明：一是融资成本低，不仅实际贷款利率水平低于一般同期限贷款利率，而且其借款人还能享受到国家林业贷款贴息政策；二是贷款方式活，单笔贷款期限最长可达5年，并可采取一次性还本付息、等额还本付息、阶段性等额本息等多种还款方式；三是额度比例高，通过综合考虑借款人信用程度、经营状况、资金用途及综合评级等因素，有效撬动财政补偿资金杠杆，贷款额度可达年度补偿款额的数倍。

下阶段，邮储银行肇庆市分行将继续积极践行新发展理念，加快林业资源开发，发挥生态林补偿资金的规模效应，提升林农收入，促进生态林护育主体的诚信意识，增强生态林可持续发展与保护的内在动力，拓展多元化的生态补偿机制。