企业上了安全生产黑名单　银行可拒绝贷款

日期:2015-10-23 14:31 点击数:2559 来源:佛山日报共有条评论

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列入安全生产“黑名单”的企业，银行不得向其提供担保和贷款，无缘工商局的“守合同重信用企业公示”、质监部门不得推荐其参选“市政府质量奖”和“广东省名牌产品”；被列入安全生产“红名单”满一年以上的企业，可在原确定的工伤保险费率档次基础上，下浮一个档次……
　　我市12部门联合发布《佛山市关于完善安全生产激励约束措施的意见》（下称《意见》），对企业安全生产工作实施系列激励约束措施。记者采访企业了解到，对于奖优惩劣的做法企业普遍表示欢迎，同时他们也期待政府相关部门在执行过程中切忌“一刀切”，并给企业相应的操作指引。

　　安全生产做得好
　　工伤保险费率可降一半

　　《意见》规定，安全生产标准化达标等级达二级，可在原工伤保险费率档次基础上行下浮一个档次；达到一级的，下浮两个档次；列入安全生产“红名单”满一年以上的企业，可下浮一个档次；纳入“黑名单”的企业，将上行至所属行业的最高费率档次。文件规定，一档、两档分别为基准费率的20%、50%。
　　市人社局负责人介绍，工伤保险由用人单位缴纳，同时，工伤赔付与伤残的核定等级和缴费的工资额度有关，与费率无直接联系。因此，《意见》作出工伤保险费率浮动的规定，对员工享受的保障并不造成影响。

　　列入安全生产黑名单
　　银行可能拒绝贷款

　　企业安全生产工作还将与银行信贷相挂钩。按照文件规定，企业安全生产标准化达标创建等级、安全生产“红黑名单”企业、职业安全健康管理等信息将被作为企业信贷信用等级评定的重要依据，并将在信贷管理规程中增加相应信用评级分值。
　　市安全监管局副局长林凯军介绍，银监部门将鼓励商业银行对符合要求的企业给予优先支持，而列入安全生产“黑名单”的企业以及职业安全健康管理D级企业，将不得向其提供担保和贷款，已提供的，也不得新增授信额度，原有贷款也许逐步压缩和收回。

　　入了黑名单
　　无缘各项先进

　　评选劳动模范、五一劳动奖章、上市企业绿色通道、各级政府评选的质量奖、省名牌产品……如果被列入了安全生产黑名单，这些奖项将统统与企业无缘。
　　林凯军介绍，质监部门对于列入红名单以及职业安全健康管理获A级的企业将优先支持和推荐，对安全生产未达标或列入“黑名单”的企业则不予推荐，且将作为生产许可和“3C”认证申请审查时的参考依据。而评选劳动模范等系列奖项，须征求安监部门意见，届时安监部门对于不达标、“黑名单”企业及其主要负责人将不予通过。

　　自我监管到位
　　将减少检查次数

　　如果自我监管到位，监管部门将减少对其检次数。林凯军介绍，安全监管将结合企业安全生产情况明确执法频次；并且对于安全生产成效显著的企业，按照“能够联合尽量联合”的原则协调其他有关部门开展联合执法检查，降低行政执法对企业正常生产经营的影响。

　　同等条件下
　　择优推荐

　　在企业申报产业发展、技术改造和技术创新等专项资金时，在职能范围内对同等条件下安全生产标准化达标企业、安全生产“红名单”企业和职业安全健康管理A级企业予以择优推荐。

　　不良行为
　　将全国曝光

　　安全生产有不良行为，将在全国范围内曝光。《意见》规定，企业包括中介机构在内的不良行为信息、因存在安全生产违法违规行为被处罚的企业信息等纳入佛山市公共信用信息数据库、佛山市征信数据库，实现全国查询。同时将这些数据在信用佛山网站和佛山市安全监管局网站实时公布。

　　企业声音

　　伊之密：有奖有惩非常必要

　　听闻新规定推行，伊之密总裁助理兼党委书记曾继华连连表示支持。“企业红黑榜这个设置很有必要，对于企业来说，如果只是事后处罚，处罚力度不够没有办法对企业起到很好的督促作用。通过将工伤保险费率跟红黑榜挂钩，这样企业就会更加重视，对于做得好的企业来说，也是一个鼓励。”
　　曾继华对于安全生产与银行信贷挂钩的内容也比较关注，他认为这方面不可一刀切。“顺德大部分企业都相当重视安全生产，有些企业假如一直以来安全生产工作都做得很到位，但是由于某些细节的疏忽，不小心出了重大安全事故，如果对这种企业也一刀切，收回其贷款，就会导致企业倒闭，不利于企业发展，而对于一直以来都是不注重安全生产的企业造成了安全事故，确实应该加重处罚。”曾继华提到，伊之密每年用于安全生产的措施费就超过100万元。

　　金意陶：对规范企业管理是好事

　　金意陶副总经理王竹表示，将企业的劳动保险费率、信用记录与安全生产相结合，企业是非常欢迎的，对于规范生产管理企业是好事。金意陶每年都会进行安全管理体系认证，对技改环节、工厂设备、工艺流程都严格进行安全生产评估，每年涉及安全生产的投入上千万元。
　　“将企业安全生产情况与银行贷款相挂钩是非常好的尝试。”他认为，政府把信用登记与安全生产联系起来，能使企业更加重视、自觉推动安全生产工作。假如安全生产不达标的企业将得不到金融部门授信，贷款也困难，或者贷款利率高，必然对企业发展直接带来影响。“不过，这些规定一定要有可操作的细则，不然在推行过程中就会有困难。比如金融部门在执行相关规定时，应该给企业提供可操作性和指引性的规定。”

　　企业算账

　　伊之密安全生产及环境管理部副经理涂开朗给记者算了一笔账。目前，伊之密的员工为2000人左右，每年工伤保险支付费用总额约80万元，费率为1.13%，如果将工伤费率调整为3个档次，分别是0.80%、1.13%、1.20%，意味着每年工伤保险支付总额预计为60万、80万、90万。如果企业全年完成政府的安全指标并评选为佛山标杆企业就按0.8%的费率，企业可每年少支付20万元；如果刚好完成政府指标，就按现在的费率即1.13%；　如果没有完成政府下达的指标，就按1.20%费率，企业每年要在现在基础上每年多支付10万元。

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