借政策东风，我市多措并举发展农业保险

　　今年上半年，佛山政策性水稻保险新增承保面积2.19万亩，承担风险1054.44万元；　能繁母猪保险新增承保3142头，承担风险314.2万元；养殖家禽等各类农业险上半年累计赔款约244.4万元……佛山保险业在分担农户经济风险、服务农业农村发展方面积极作为，助力乡村振兴战略。

　　作为服务经济社会发展的重要力量，保险在今年的中央一号文件中出现9次。近年来，农业保险从试点到推广，到扩大覆盖范围和品种、提高补贴标准，再到各种新型保险形式应运而生，为农业生产和农村稳定贡献了力量。市金融局相关负责人表示，当前我市保险业在服务“三农”工作中发挥的作用不断扩大、涉及的范围越来越广，在推动乡村振兴中已成为不可或缺的力量。

　　有效抵御风险　农业保险覆盖面更广

　　佛山位于沿海地区，每年都有台风过境，给农业生产带来一定风险。今年6月，台风“艾云尼”带来持续强降雨，据市农业局网站公布的数据，6月7日~15日，佛山农业受灾面积13.8万亩，其中农作物受灾面积10.9万多亩，水产养殖鱼受灾面积2.9万亩。今年9月16日~17日，台风“山竹”过境佛山，据不完全统计，截至9月17日下午6时，我市农作物受浸面积2万亩左右，林业受损面积1.14万亩，生猪死亡302头，家禽死亡约1.3万只，鱼塘漫顶100多亩。

　　面对自然灾难，保险业为我市农业安装上了一道“安全阀”。我市相关政府部门会同各政策性农业保险险种承保公司，迅速启动农林作物和畜禽养殖受灾情况勘察工作，组织人员第一时间奔赴受灾现场，实地核查受灾情况，开展农险定损和理赔工作，把理赔资金发放到受灾农户手中，帮助受灾农民及时恢复生产，减少台风带来的损失。

　　近年来，我市不断提高政策性农业保险覆盖面。来自佛山保协的数据显示，2017年，我市政策性水稻保险承保面积77197亩，承担风险3705万元；　能繁母猪保险承保头数25689头，承担风险2569万元；政策性农房保险承保户数54.6万户，承担风险超109亿元。各类农业险累计赔款约357万元。

　　值得留意的是，去年农业保险纳入省政府十大民生实事，家禽、岭南特色水果等新险种纷纷在佛山落地，家禽、生猪以及岭南特色水果农业保险承担风险达3718万元。

　　服务实体经济　破解农企农户融资难

　　2017年3月，在人保佛山市分公司推动下，国内保险业首笔大额支农融资项目落地佛山，广东何氏水产有限公司获得2000万元的支农融资直投贷款。2015年12月，保监会批准人保作为全国惟一“支农支小”试点机构，为从事农业生产经营的客户提供资金支持，何氏水产成为我市第一家吃螃蟹的企业。

　　人保财险佛山市分公司负责人表示，公司同时首创“政银保”模式，搭建政府、银行、保险三方融资增信平台，解决农企、农户“融资难”“融资贵”问题。自2009年起，经过多年持续推动，“政银保”项目运行顺畅，并形成了“政银保”“保险贷”等保险支持农企、农户发展的新融资模式。目前，“政银保”“保险贷”项目累计为1200多个农户、60多家农业企业、农户及中小微企业发放贷款18.61亿元。

　　一直以来，我市推动保险业积极发展普惠金融，促进实体经济平稳健康发展。在市政府的大力支持下，佛山市政策性小额贷款保证保险于2016年底开始试点实施，在有效缓解农业企业、农户及小微企业生存和发展问题的同时，还保证了商业银行信贷资金安全，使其信贷业务得以持续、稳定发展，为佛山产业结构优化、促进社会经济发展提供有效支持。

　　10月10日，市金融局发布了《佛山市政策性小额贷款保证保险保费补贴申报指南》，可补贴50%保费。根据保费补贴标准及要求，对企业和个体工商户（以下称借款人）办理保证保险项下贷款业务所支付的保费（不含借款人意外伤害保险费），保证保险专项资金按借款人实际支付保费金额的50％给予补贴。目前，每月受益该政策的农业企业及中小微企业50家，月贷款额超1亿元。

　　填补险种空白　我市农业保险体系趋完善

　　与传统农业相比，现代农业的规模化经营、市场化程度、产业化水平不断提升，大批涌现出的新产业、新业态、新主体，迫切需要农业保险不断创新发展，为现代农业发展提供更多层次、更高水平的保障。

　　我市不断优化“三农”保险，农业保险体系渐趋完善。2018年，佛山保险业积极参与并顺利完成了2018年~2020年佛山市政策性畜牧类、种植类和农业设施保险的新一轮招标工作。新的保险方案充分体现扩大保险范围，提高保险服务的精神，保额更高、范围更广、保障更全。经招投标，我市政策性畜牧类保险由中华联合财产保险股份有限公司佛山中心支公司、中国人民财产保险股份有限公司佛山市分公司承保，政策性种植类及农业设施保险由中国人民财产保险股份有限公司佛山市分公司、中国太平洋财产保险股份有限公司佛山市分公司承保，并确定了各自公司承担的保险品种和区域。

　　据了解，今年我市大部分农作物及禽畜的保额均不同程度提高。水稻保额比上一方案提高100%，达800元/亩/年；保障标的增加了柑橘橙柚及农业设施；保险责任增加火灾地震的同时，取消免赔额条款，达到起赔额损失全赔。通过一系列举措，切实兑现我市保险业增强“三农”服务水平的承诺。

　　针对我市农业保险的漏洞，我市积极打上“补丁”，填补险种空白。11月16日，禅城在全省率先试点推出水产养殖政策性农业保险。据了解，禅城开展的水产养殖政策性农业保险主要是水产养殖户在遭受重大自然灾害损失、重大疫情疾病，通过商业保险方式减轻水产养殖户因灾害造成的损失，及时开展灾后复产的重要措施。水产养殖政策性农业保险金额为5000元/亩，保险费175元/亩，可根据养殖水产价值购买多份。其中，养殖户保费承担比例为20%，政府补贴80%，即养殖户自交保险费为35元/亩。水产养殖政策性农业保险从11月16日起到12月15日接受申请办理，保险期为2019年度，以后将每年申请办理。

　　此外，为深入推进农业供给侧结构性改革，我市正积极拓展政策性畜牧类保险、政策性种植类及农业设施保险广度和深度，不断满足农户多样化、多层次和高品质保险需求。