习近平：建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平4月18日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十三次会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

　　会议审议通过了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》等。提出建立和完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设，要充分运用信用激励和约束手段，建立跨地区、跨部门、跨领域联合激励与惩戒机制，推动信用信息公开和共享，着力解决当前危害公共利益和公共安全、人民群众反映强烈、对经济社会发展造成重大负面影响的重点领域失信问题，加大对诚实守信主体激励和对严重失信主体惩戒力度，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制和社会风尚。（4月19日人民日报）

　　孔子言：“民无信不立”。自古以来，诚信之重要，乃不言而喻。但在当下社会嬗变期，由于市场经济体系正在进一步树立，道德、法治环境也需要不断完善，因而会有个别人在利之所向之下，钻社会诚信机制尚未完全建立的漏洞，使得个别失信行为发生，给社会造成了不良观感与影响。如何更好地让诚信价值观成为全民信仰，让失信者无漏洞可钻，就需要构建起“三维一体”的诚信体系——在“全民共铸、守信褒奖、失信惩戒”之三维张力的相互作用下，构建诚信社会新天地就必然可期。

　　形成以“诚信光荣”、以诚信者为榜样的良好社会风尚，这是让诚信成为人民信仰的一个重要维度。我们要让诚信者“走遍天下都不怕”，处处受到人们的喜爱，受到社会的褒奖与鼓励，这样就能形成正能量的诚信标杆，为人们树起学习的模范与标准。就如《礼记》中所言：“不宝金玉，而忠信以为宝”。无论是在家中，还是在单位里，以及在所有社会活动中，诚信都成了人人追求的“传家宝”，则“以诚感人者，人亦诚而应”的社会风气，就能更好地形成。诚信的春风，就能激荡和内化于人们的心中，奠基培土于人们的灵魂深处，并能自觉外化于行，成为人们行为中自然而然生发的基因。

　　对失信者予惩戒，让失诚者得不偿失，这是构建诚信社会的另一“反向张力”，也同样能成为诚信建设的一个重要维度。显然，只有对诚信褒奖这种单一维度的“张力”还远远不够。因为，毕竟对失信现象，并不能一蹴而就地完全杜绝之。那么，在相反的维度上，也就是要对失信行为予以不同形式的惩戒，正是构建诚信社会的应有之举。“惟诚可以破天下之伪，惟实可以破天下之虚”——对失信之惩戒，看似在“破”的角度发力，它其实也是“破中有立”之道。当失信者无法轻易逃脱道德的鄙视，无法钻法律之漏洞，让其不当利益难以得逞，且会因失信而失大时，其就会成为反面标本，就会被钉在失信无德的“耻辱柱”上，让失信者从此将“无颜见天下人”，其就能达到较好的警钟长鸣之效。

　　有奖有惩，从正反两个维度，不断扩张构建诚信社会的拉力，就能尽量和尽力让诚信的空间，得以不断扩展、扩大和圆满。当然，这还需要全民动员，联合共建互通互联的诚信机制来实现——全民共建诚信，在这种全方位的维度上，真正树立全民诚信信仰，方能最终向着全面诚信社会的目标迈进。

　　毕竟，在复杂的社会生活中，人们如果只是通过传统的观察、交往等简单的方式，来判定或检验一个人或机构的诚信与否，显然有时难以完全可靠和尽快地达到。那么，在当下信息发达社会，利用互联互通的信息工具，建立起守信“红名单库”和“失信黑名单库”，并打破此前这种诚信平台互为“孤岛”的现状，让其成为全面联通无阻、人人可随时随地查询的“诚信宝库”时，则“诚信就能成诚信者的通行证”，而失信就会变成老赖们举步维艰、寸步难行的有力掣肘。于是，“不信不立，不诚不行”的社会价值走向，就能树立于民心之上，畅通于社会生活之中。